Участь у спрощених торгах із застосуванням електронної системи закупівель (переговорна процедура закупівель для потреб оборони)

Щоб перемагати в тендерах Prozorro, постачальнику товарів, послуг або робіт потрібно для початку навчитися брати в них участь — почати користуватися інструментом своєї перемоги.

 

Що таке спрощені торги із застосуванням електронної системи закупівель (переговорна процедура закупівель для потреб оборони)

Спрощені торги із застосуванням електронної системи закупівель (переговорна процедура закупівель для потреб оборони) — це закупівлі, які застосовуються державними замовниками під час дії особливого періоду в Україні, введення надзвичайного або воєнного стану, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки та оборони тощо, якщо предмет закупівель не є державною таємницею.

 

Державні замовники у сфері оборони — визначені Кабінетом Міністрів України центральні органи виконавчої влади та військові формування, утворені відповідно до законів України.

 

Дана процедура має свої особливості:

• • відсутній етап переговорів після аукціону;
  • окремий перелік кваліфікаційних критеріїв;
  • окремий порядок застосування нецінових критеріїв;
  • змінені підстави кваліфікації та дискваліфікації;
  • запроваджено можливість застосування норми «24 години» з певними особливостями.

 

Етапи проведення спрощених торгів із застосуванням електронної системи закупівель:

1. 1. Прийом пропозицій — період оголошення закупівлі, прийому пропозицій та надання роз'яснень.
   2. Аукціон — проведення аукціону та оголошення результатів.
   3. Кваліфікація — період розгляду пропозицій та визначення учасника переговорів.
   4. Підписання договору.

 

Взяти участь у першому етапі може будь-який постачальник, що здатний запропонувати предмет закупівель з належними характеристиками, а також не підлягає дискваліфікації відповідно до вимог Закону «Про публічні закупівлі». Взяти участь в інших етапах можуть лише затверджені замовником постачальники.

 

Участь у спрощених торгах із застосуванням електронної системи закупівель для потреб оборони на майданчику SmartTender

Процедура участі у спрощених торгах із застосуванням електронної системи закупівель для потреб оборони найбільше схожа на процедуру участі у відкритих торгах. Освоїти її алгоритм можна за допомогою нашої простої інструкції.

 

Звертаємо вашу увагу, що брати участь у процедурі закупівлі для потреб оборони можуть лише ті користувачі, які пройшли ідентифікацію. Про те, як це зробити, читайте в інструкції по ідентифікації учасника торгів Prozorro.

 

Крок №1 — вхід в обліковий запис

Для того, щоб взяти участь у спрощених торгах із застосуванням електронної системи закупівель для потреб оборони, увійдіть до свого облікового запису на майданчику SmartTender.

 

Натисніть кнопку «Вхід» у правому верхньому кутку сторінки. Введіть свої дані у форму та натисніть кнопку «Увійти» (мал. 1) або виберіть «Авторизуватись через КЕП/УЕП» чи «Авторизуватись через EHealth».

 

Мал. 1

 

Якщо ви не маєте облікового запису, його можна створити, керуючись нашою простою  інструкцією з реєстрації у Prozorro.

 

Крок №2 — пошук відповідного тендера

Перейдіть до розділу публічних закупівель на електронному торговельному майданчику SmartTender. Для цього клікніть по відповідному пункту основного меню на головній сторінці сайту (мал. 2).

 

Мал. 2

 

У фільтрі, розташованому ліворуч, виберіть у підрозділі «Вид торгів» пункт «Спрощені торги із застосуванням електронної системи закупівель» (мал. 3).

 

Мал. 3

 

Щоб знайти відповідний тендер, можете написати в рядку пошуку назву передбачуваного предмета торгів, код ЄДРПОУ організатора або безпосередньо код процедури (мал. 4).

 

Для кращого результату скористайтеся й іншими фільтрами зліва. Тоді розумний пошук видасть найбільш релевантні результати.

Мал. 4

 

Крок №3 — тендерна документація

Якщо ви знайшли закупівлю, що вас влаштовує, можете переходити одразу до подачі заявки на участь у торгах. Однак перед цим рекомендуємо ознайомитися із детальною інформацією про закупівлю, щоб знати, наявність яких документів вимагає організатор торгів. Це можна зробити, натиснувши на назву закупівлі (мал. 5).

Мал. 5

 

На екрані відкриється сторінка детальної інформації про тендер. Тут зокрема знаходиться тендерна документація — найважливіша інформація про закупівлю, необхідна кожному постачальнику Прозорро. Саме в ній зазначені всі вимоги замовника.

 

Ви можете завантажити тендерну документацію для детального ознайомлення, натиснувши на відповідні позначки навпроти назв файлів або на кнопку «Завантажити всі файли» (мал. 6).

 

 

Мал. 6

 

Крок №4 — питання, вимоги та скарги

На етапі «Прийом пропозицій» ви за потреби можете поставити запитання стосовно умов закупівлі (кваліфікаційних вимог до постачальника або предмета закупівлі).

 

Щоб поставити питання організатору, перейдуть на вкладку «Запитання», виберіть предмет обговорення та натисніть «Поставити запитання» (мал. 7).

 

Важливо: Звернутись за роз’ясненнями можна не пізніше ніж за 10 днів до закінчення періоду подання пропозицій.

Мал. 7

 

На етапі «Прийом пропозицій» можна також залишити вимогу/скаргу на умови закупівлі.

Для того, щоб залишити вимогу про усунення порушення або скаргу на умови тендерної документації, перейдіть на вкладку «Вимоги/скарги на умови закупівлі», виберіть предмет оскарження та натисніть «Подати вимогу» або «Подати скаргу» (мал. 8).

 

Важливо: Подавати вимоги можна не пізніше ніж за 10 днів до закінчення періоду подання пропозицій, а скарги — не пізніше ніж за 4 дні до закінчення періоду подання пропозицій.

 

Мал. 8

 

У разі потреби ви маєте можливість замовити безкоштовну юридичну консультацію або повний юридичний супровід від фахівців SmartTender. Для цього натисніть, кнопку «Юридична допомога» на сторінці детальної інформації про тендер (мал. 9).

 

Мал. 9

 

Крок №5 — подача пропозиції

Зверніть увагу, що участь у державних закупівлях є платною для постачальників (тарифи Prozorro). Тому попередньо вам необхідно поповнити баланс, натиснувши кнопку «Сформувати рахунок» (мал. 10).

Мал. 10

 

Детальніше про те, як оплатити участь у торгах, читайте в нашій інструкції з поповнення балансу Prozorro.

 

Щоб взяти участь у закупівлі, натисніть кнопку «Подати пропозицію» та перейдіть на сторінку подачі пропозиції (мал. 11). Це також можна зробити одразу на сторінці пошуку торгів (мал. 12).

Мал. 11

Мал. 12

 

Завантаження файлів

На екрані відкриється сторінка подачі пропозиції. В першу чергу завантажте необхідні документи, натиснувши кнопку «Обрати файли». Їх зміст та оформлення мають відповідати вимогам, зазначеним організатором закупівлі в тендерній документації (мал. 13).

 

Важливо: розмір файлу не має перевищувати 49 MB.

Мал. 13

 

При завантаженні вкажіть тип кожного документа:

1. 1. Технічні специфікації — детальний опис якісних, кількісних та технічних характеристик предмета закупівлі.
   2. Документи, що підтверджують кваліфікацію — відповідність постачальника кваліфікаційним критеріям, встановленим у тендерній документації.
   3. Цінова пропозиція — ціна, що подається постачальником на весь обсяг закупівлі.
   4. Кошторис — розрахунок вартості виробництва товару, надання послуг чи виконання робіт, відповідно до вимог тендера.
   5. Документи, що підтверджують відповідність — документація, яка свідчить про відсутність підстав у замовника відхилити пропозицію.

 

Важливо: кожному файлу, що завантажується, необхідно правильно вибрати тип, оскільки документ, що містить цінову пропозицію, та кошторис мають відкритися лише після аукціону.

 

Після завантаження документів ви маєте підписати їх КЕП/УЕП. Для цього натисніть «Підписання файлів КЕП/УЕП» (мал. 14), виберіть потрібні файли та натисніть «Підписати обрані».

Мал. 14

 

Після цього на екрані зʼявиться спливаюче вікно накладання КЕП/УЕП (мал. 15). Завантажте файл підпису, впишіть пароль захисту ключа та натисніть кнопку «Підписати».

Мал. 15

 

Також у вас є можливість налаштувати конфіденційність документів, обмеживши доступ до перегляду іншим постачальникам. Для цього встановіть відмітку поряд із завантаженим документом та вкажіть причину конфіденційності (мал. 16). 

 

Важливо: Налаштування конфіденційності можливе тільки для типів документів: технічні специфікації, кошторис та цінова пропозиція. Документи, що підтверджують відповідність та кваліфікацію — доступні для публічного перегляду.

 

​​

Мал. 16

 

Якщо замовник застосовує нецінові критерії

Крім ціни, організатор може визначити додаткові якісні показники, які стосуються предмета закупівлі та які будуть враховані під час оцінки отриманих пропозицій.  Загальна вага таких показників не може перевищувати 60% у формулі визначення переможця.

 

Нецінові критерії можуть вказуватися як в цілому для закупівлі, так і окремо для лота та номенклатури. В залежності від цього нецінові критерії будуть відображатися в різних місцях на сторінці подачі.

 

Якщо нецінові критерії вказані в цілому для процедури, вони зазначаються в загальній частині на сторінці подачі пропозиції (мал. 17).

 

Мал. 17

 

Під час подачі пропозиції, необхідно вказати нецінові показники, суму пропозиції, після чого автоматично розраховується коефіцієнт корекції пропозиції, за яким визначається приведена сума пропозиції (мал. 18).

Мал. 18

 

Якщо нецінові показники вказані для окремого лота та/або номенклатури, їх необхідно вказати при поданні пропозиції по лоту (мал. 19).

Мал. 19

 

Необхідно вказати нецінові показники, суму пропозиції, після чого приведена сума пропозиції буде розрахована, враховуючи вказані нецінові показники (мал. 20).

Мал. 20

 

Якщо замовник застосовує багатолотову закупівлю

Організатор може розділити закупівлю на окремі лоти, зберігаючи однорідність предмета закупівлі між всіма лотами (співпадають перші чотири символи класифікатора ДК 021:2015).

 

Лоти можуть відрізнятись кількістю товарів або послуг, очікуваною вартістю, місцем постачання, рівнем класифікації предмета закупівлі, неціновими критеріями.

 

В багатолотовій закупівлі постачальник може подати одну пропозицію на один або декілька лотів одночасно.  Для детального розгляду інформації по лотах на сторінці подачі пропозиції натисніть «+ Прийняти участь» (мал. 21)

Мал. 21

 

Якщо замовник застосовує кваліфікаційні критерії

При створенні тендеру організатор вказує критерії, яким повинен відповідати постачальник. Перелік вимог відображається на сторінці детальної інформації про тендер/лот в окремому блоці «Електронна тендерна документація» (1). Щоб переглянути перелік вимог (2) та спосіб підтвердження, розгорніть список (3) (мал. 22).

Мал. 22

 

Детальніше про критерії читайте у нашій статті.

 

Цінова пропозиція

Після того, як ви завершили завантаження документів, впишіть вашу цінову пропозицію за предмет закупівлі у відповідному полі (мал. 23). За наявності субпідрядників також вкажіть додаткову інформацію і щодо них.

 

Важливо: Цінова пропозиція не повинна перевищувати очікувану вартість закупівлі, вказану організатором у тендерному оголошенні.

Мал. 23

 

Подача пропозиції

Обовʼязково поставте відмітку для підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам (мал. 24).

 

Після виконання всіх дій можна подавати пропозицію. Для цього натисніть кнопку «Надіслати пропозицію» внизу сторінки (мал. 24).

Мал. 24

 

Ваша пропозиція буде збережена як чернетка. Для активації пропозиції необхідно накласти КЕП/УЕП, оскільки без накладання КЕП/УЕП вона буде недійсною. Вкажіть тип ключа, виберіть файл підпису, пропишіть до нього пароль і натисніть кнопку «Підписати» (мал. 25).

Мал. 25

 

Після успішної подачі пропозиції, на екрані з'явиться повідомлення «Пропозиція подана і підписана КЕП/УЕП», а статус пропозиції зміниться на «Пропозиція подана. Пропозиція підписана КЕП/УЕП» (мал. 26).

Мал. 26

 

Лічильник на сторінці процедури покаже, коли відбудеться аукціон за обраним вами тендером (мал. 27).

 

Мал. 27

 

Крок №6 — участь в електронному аукціоні

Якщо ви були допущені до участі в аукціоні, система надішле вам лист із посиланням на аукціон, інформацією про подачу пропозиції, допуском до аукціону та іншою необхідною інформацією.

 

За результатами аукціону подані пропозиції сортуються за остаточною ціною пропозиції, враховуючи при цьому «дату подачі». Перемагає той учасник, який в процесі аукціону запропонує найвигіднішу цінову пропозицію.

 

У разі перемоги в аукціоні вам знадобиться додатково надати організатору документи, що підтверджують відсутність підстав для відхилення вашої пропозиції.

 

Усунення невідповідностей (24 години на виправлення)

На етапі «Кваліфікація» організатор може опублікувати повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей пропозиції, а постачальнику необхідно надати обґрунтування до закінчення терміну розгляду пропозицій.

 

Повідомлення містить таку інформацію:

• • перелік виявлених невідповідностей;
  • посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
  • перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.

 

Повідомлення про необхідність усунення невідповідностей пропозиції постачальника відобразиться на детальній сторінці тендеру (мал. 28).

 

Мал. 28

 

Також ви отримаєте сповіщення на email (мал. 29).

 

Мал. 29

 

В такому разі вам необхідно надати обґрунтування в довільній формі, тобто завантажити документи до пропозиції як «Документи, що підтверджують кваліфікацію» (мал. 30).

 

Мал. 30

 

Якщо до вас було пред'явлено декілька вимог, інформація про них буде зберігатися історією на детальній сторінці тендеру, із зазначенням «Періоду» та «Опису» (мал. 31).

 

Мал. 31

 

Зверніть увагу! Пропозиція буде вважатися виправленою після завершення терміну на виправлення — 24 години. У цей час організатор отримає повідомлення стільки разів, скільки разів буде змінено пропозицію протягом виділеного терміну.

 

До завершення часу на обґрунтування у вас є можливість довантажувати до пропозиції конфіденційні документи та/або замінювати їх. При цьому налаштування конфіденційності копіюються з попередньої версії документа. Видалити відправлені документи неможливо.

 

Після завершення часу на виправлення, організатор може відхилити вашу пропозицію, якщо обґрунтування не надано чи з іншої причини, передбаченої Законом України «Про публічні закупівлі», або визнати пропозицію обґрунтованою.

Знаходьте цікаві тендери, подавайте заявки на участь та перемагайте в держзакупівлях разом зі SmartTender!