Участие в конкурентном диалоге

Чтобы побеждать в тендерах Prozorro, поставщику товаров, услуг или работ нужно для начала научиться в них участвовать — начать пользоваться инструментом своей победы.

 

Что такое конкурентный диалог

Конкурентный диалог — это тип закупки, используемый государственными заказчиками для закупок товаров/работ/услуг, когда сначала необходимо провести переговоры с участниками тендера.

 

Процедура применяется в случаях:

• • когда организатор не может определить условия закупки (технические, качественные характеристики) и для принятия решения необходимо провести переговоры;
  • когда предметом закупки являются услуги (юридические, консультационные, разработка ПО), определение требований к которым требует переговоров.

 

В зависимости от ожидаемой стоимости закупки организатор выбирает тип процедуры конкурентный диалог или конкурентный диалог с публикацией на английском языке (если эквивалент более 133 000 евро для товаров и услуг и 5 150 000 евро для работ). Закупка происходит по аналогии с процедурой открытых торгов или открытых торгов с публикацией на английском языке, включая ожидаемую стоимость, неценовые критерии, разделение на лоты, информацию о гарантиях и т.д.

 

Стадии проведения конкурентного диалога:

1. 1. Уточнение (1-й этап) — период объявления закупки.
   2. Прием предложений (1-й этап) — период приема предложений и разъяснений.
   3. Преквалификация (1-й этап) — на данном этапе заказчик должен отобрать хотя бы трех поставщиков, иначе следующий этап не состоится.
   4. Аукцион (2-й этап) — проведение аукциона между участниками.
   5. Квалификация (2-й этап) — определение победителя и подписание с ним договора о поставках.

 

Конкурентный диалог состоит из 2-х этапов:

1. 1. Первый этап — определение технических условий. Заказчик изучает предложенные решения поставщиков и ведет с ними переговоры. На основании этого он может сформулировать предмет закупки и технические требования к нему.
   2. Второй этап — проведение аукциона на понижение и определение победителя. В какой форме будет проходить 2 этап конкурентного диалога, зависит от стоимости закупки.

 

Принять участие в тендере в рамках первого этапа конкурентного диалога может любой поставщик, который способен предложить предмет закупок с надлежащими характеристиками, а также не подлежит дисквалификации в соответствии с требованиями Закона «О публичных закупках».

 

Во втором этапе могут принять участие только те поставщики, которых утвердил заказчик. Второй этап конкурентного диалога проводится только в случае, если заказчик получил три и более предложения, соответствующих условиям тендерной документации, и допустил до аукциона троих и более участников.

 

Участие в конкурентном диалоге

Освоить алгоритм участия в конкурентном диалоге можно с помощью нашей простой инструкции. Обращаем ваше внимание, что принимать участие в конкурентном диалоге могут только те пользователи, которые прошли идентификацию. О том, как это сделать, читайте в инструкции по идентификации участника торгов Prozorro.

 

Шаг №1 — вход в учетную запись

Для того, чтобы поучаствовать в конкурентном диалоге, войдите в свою учетную запись на площадке SmartTender.

 

Нажмите кнопку «Вход» в правом верхнем углу страницы. Введите данные в форму и нажмите кнопку «Войти» (рис. 1) или выберите «Авторизоваться через КЭП/УЭП» либо «Авторизоваться через EHealth».

Рис. 1

 

Если у вас нет учетной записи, ее можно создать, руководствуясь нашей простой инструкцией по регистрации в Prozorro.

 

Шаг №2 — поиск подходящего тендера

Перейдите к разделу публичных закупок на электронной торговой площадке SmartTender. Для этого кликните по соответствующему пункту основного меню на главной странице сайта (рис. 2).

Рис. 2

 

В фильтре, расположенном слева, выберите в подразделе «Виды торгов» пункт «Конкурентный диалог 1-ый этап» или «Конкурентный диалог с публикацией на английском языке 1-ый этап» (рис. 3).

Рис. 3

 

Чтобы найти подходящий тендер, вы можете вписать в поисковой строке название нужного предмета закупки (например, сахар), код ЕГРПОУ организатора или непосредственно код процедуры (рис. 4).

 

Для лучшего результата воспользуйтесь и другими фильтрами слева. Тогда умный поиск предоставит наиболее релевантные результаты.

Рис. 4

 

Шаг №3 — тендерная документация

Если вы нашли подходящую закупку, можете переходить сразу к подаче заявки на участие в торгах. Однако перед этим рекомендуем ознакомиться с подробной информацией о закупке, чтобы знать, какие документы требует организатор торгов. Это можно сделать, нажав на название закупки (рис. 5).

Рис. 5

 

На экране откроется страница подробной информации о тендере. Здесь, в частности, находится тендерная документация — важнейшая информация о закупке, необходимая каждому поставщику Прозорро. Именно в ней указаны все требования заказчика.

 

Вы можете скачать тендерную документацию для детального изучения, нажав на соответствующие метки напротив названий файлов или кнопку «Загрузить все файлы» (рис. 6).

Рис. 6

 

Шаг №4 — вопросы, требования и жалобы

На этапе «Прием предложений» вы при необходимости можете задать вопрос об условиях закупки (квалификационных требованиях к поставщику или предмету закупки).

 

Чтобы задать вопрос организатору, перейдите на вкладку «Вопросы», выберите предмет обсуждения и нажмите «Задать вопрос» (рис. 7).

 

Важно: Обратиться за разъяснениями можно не позднее 10 дней до окончания периода подачи предложений.

Рис. 7

 

На этапе «Прием предложений» можно оставить требование/жалобу на условия закупки.

 

Чтобы оставить требование об устранении нарушения или жалобу на условия тендерной документации, перейдите на вкладку «Требования/жалобы на условия закупки», выберите предмет обжалования и нажмите «Подать требование» или «Подать жалобу» (рис. 8).

 

Важно: Подавать требования можно не позднее чем за 10 дней до окончания периода подачи предложений, а жалобы — не позднее 4 дней до окончания периода подачи предложений.

 

 

Рис. 8

 

В случае необходимости вы можете заказать бесплатную юридическую консультацию или полное юридическое сопровождение от специалистов SmartTender. Для этого нажмите кнопку «Юридическая помощь» на странице детальной информации о тендере (рис. 9).

 

Рис. 9

 

Шаг №5 — подача предложения

Обратите внимание, что участие в государственных закупках является платным для поставщиков (тарифы Prozorro). Поэтому предварительно необходимо пополнить баланс, нажав кнопку «Сформировать счет» (рис. 10).

Рис. 10

 

Детальнее о том, как оплатить участие в торгах, читайте в нашей инструкции пополнения баланса Prozorro.

 

Чтобы принять участие в закупке, нажмите кнопку «Подать предложение» и перейдите на страницу подачи предложения (рис. 11). Это также можно сделать на странице поиска торгов (рис. 12).

Рис. 11

Рис. 12

 

Загрузка файлов

На экране откроется страница подачи предложения. В первую очередь скачайте необходимые документы, нажав кнопку «Выбрать файлы». Их содержание и оформление должны соответствовать требованиям, указанным организатором закупки в тендерной документации (рис. 13).

 

Важно: размер файла не должен превышать 49 МБ.

Рис. 13

 

Вы можете добавить следующие типы документов:

1. 1. Технические спецификации — подробное описание качественных, количественных и технических характеристик предмета закупки.
   2. Документы, подтверждающие квалификацию — соответствие поставщика квалификационным критериям, установленным в тендерной документации.
   3. Ценовое предложение — цена, подаваемая поставщиком на весь объем закупки.
   4. Смета — расчет стоимости производства товара, предоставления услуг или выполнения работ в соответствии с требованиями тендера.
   5. Подтверждающие соответствие документы — документация, свидетельствующая об отсутствии оснований у заказчика отклонить предложение.

 

После загрузки документов вы можете подписать их КЭП/УЭП. Для этого нажмите «Подписать файлы КЭП/УЭП» (рис. 14), выберите нужные файлы и нажмите «Подписать выбранные».

Рис. 14

 

После этого на экране появится всплывающее окно наложения КЭП/УЭП (рис. 15). Загрузите файл подписи, впишите пароль защиты ключа и нажмите кнопку «Подписать».

Рис. 15

 

Также можно настроить конфиденциальность документов, ограничив доступ к просмотру другим поставщикам. Для этого установите отметку рядом с загруженным документом и укажите причину конфиденциальности (рис. 16).

 

Важно: Настройка конфиденциальности возможна только для типов документов: спецификации, смета и ценовое предложение. Документы, подтверждающие соответствие и квалификацию, доступны для публичного просмотра.

 

​​

Рис. 16

 

Если заказчик применяет многолотовую закупку

Организатор может разделить закупку на отдельные лоты, сохраняя однородность предмета закупки между всеми лотами (совпадают первые четыре символа классификатора ДК 021:2015).

 

Лоты могут отличаться количеством товаров или услуг, ожидаемой стоимостью, местом снабжения, уровнем классификации предмета закупки, неценовыми критериями.

 

В многолотовой закупке поставщик может подать одно предложение на один или несколько лотов одновременно. Для детального рассмотрения информации по лотам на странице подачи предложения нажмите «+ Принять участие» (рис. 18)

Рис. 18

 

Если заказчик применяет квалификационные критерии

При создании тендера организатор указывает критерии, которым должен соответствовать поставщик. Список требований отображается на странице подробной информации о тендере/лоте в отдельном блоке «Электронная тендерная документация» (1). Чтобы просмотреть список требований (2) и способ подтверждения, разверните список (3) (рис. 19).

Рис. 19

 

Детальнее о критериях читайте в нашей статье.

 

Ценовое предложение

После завершения загрузки документов впишите ваше ценовое предложение за предмет закупки в соответствующем поле (рис. 20). При наличии субподрядчиков также укажите дополнительную информацию о них.

 

Важно: ценовое предложение не должно превышать ожидаемую стоимость закупки, указанную организатором в тендерном объявлении.

Рис. 20

 

Подача предложения

Обязательно поставьте отметку для подтверждения соответствия квалификационным требованиям (рис. 21).

 

После выполнения всех действий можно подавать предложение. Для этого нажмите кнопку «Отправить предложение» внизу страницы (рис. 21).

Рис. 21

 

Ваше предложение будет сохранено как черновик. Для активации предложения необходимо наложить КЭП/УЭП, поскольку без наложения КЭП/УЭП оно будет недействительным. Укажите тип ключа, выберите файл подписи, пропишите пароль и нажмите кнопку «Подписать» (рис. 22).

Рис. 22

 

После успешной подачи предложения, на экране появится сообщение «Предложение подано и подписано КЭП/УЭП», а статус предложения изменится на «Предложение подано. Предложение подписано КЭП/УЭП» (рис. 23).

Рис. 23

 

Счетчик на странице детальной информации о тендере сориентирует, когда начнется следующий этап «Преквалификация» (рис. 24).

Рис. 24

 

Заказчик рассматривает предложения и принимает решение о проведении переговоров не менее чем с тремя участниками. Заказчик проводит переговоры с каждым по отдельности или проводит совместные встречи со всеми участниками. Диалог проводится для определения решения по закупке.

 

После завершения первого этапа диалога заказчик вносит изменения в тендерную документацию относительно технических требований и требований к качеству предмета закупки или определяет новые характеристики предмета закупки и приглашает всех участников, отобранных на первом этапе, принять участие во втором этапе.

 

Шаг №4 — участие во втором этапе конкурентного диалога

Если вы были допущены к участию в аукционе, система пришлет вам письмо со ссылкой на аукцион, информацию о подаче предложения, допуск к аукциону и другую необходимую информацию.

 

Вы можете подавать предложения исключительно по тендерам/лотам, по которым вы были допущены к участию во время первого этапа. Для того чтобы найти закупку, выберите «Вид торгов» — «Конкурентный диалог 2-й этап» или «Конкурентный диалог с публикацией на английском языке 2-й этап» и найдите соответствующий тендер (рис. 25).

 

 

Рис. 25

 

Второй этап конкурентного диалога проходит так же, как и открытые торги. Ознакомьтесь с инструкцией участия в открытых торгах.

 

Второй этап конкурентного диалога с публикацией на английском языке проходит так же, как и открытые торги с публикацией на английском языке. Ознакомьтесь с инструкцией участия в открытых торгах с публикацией на английском языке.

 

Находите интересные тендеры, подавайте заявки на участие и побеждайте в госзакупках вместе со SmartTender!