Юристы SmartTender

Институт подачи требований и обращений к заказчику является популярным, но одновременно недооцененным инструментом. Популярным — потому что это быстрый бесплатный способ защитить свои права и заставить заказчика выполнить определенные действия. Недооцененным — потому что данным инструментом пользуются не все, хотя стоило бы. В данной статье юрисконсульт площадки SmartTender.biz — Анастасия Корецкая — расскажет, в каких случаях следует подавать требования и в каких случаях они будут наиболее действенными.

Когда можно подавать требования

Сегодня у вас есть несколько возможностей воспользоваться правом обращения с требованием к заказчику. Например, на этапе уточнений вы безвозмездно, в предусмотренные Законом «О публичных закупках» (далее — Закон) сроки, можете требовать от заказчика внести правки в условия, если найдете в тексте тендерной документации несоответствия, противоречащие законодательству, технические ошибки, дискриминационные требования или другие моменты, которые посчитаете объективно неправильными. Вы также можете обратиться с требованием на этапе квалификации, если видите нарушение своих прав или норм Закона со стороны заказчика, в случае вашей дисквалификации или избрания победителем участника, не соответствующего условиям закупки.

Как подать требование

Если вы хотите повысить шансы того, что заказчик выполнит ваше требование, придерживайтесь простых правил:

- формулируйте требование как можно подробнее;
- максимально ссылайтесь на нормы Закона;
- добавляйте документы в подтверждение своих требований.

Помните, что если вы подаете требования или вопросы на этапе подачи заявок, система автоматически замораживает закупку, пока заказчик не устранит несоответствия или не предоставит объяснения, почему он не может этого сделать. Соответственно, продолжительность закупки может быть увеличена, а аукцион — отсрочен, о чем в системе появится соответствующее сообщение.

Как и в какой срок заказчик обязан вам ответить

Заказчик должен дать ответ по вашему требованию в такой срок:

1. Открытые торги — в течение 3 рабочих дней (согласно ч. 1 ст. 24 Закона).
2. Упрощенные закупки — в течение 1 рабочего дня (абз. 3 ч. 7 ст. 14 Закона);
3. Допороговые закупки — до конечного срока периода уточнений (абз. 3 ч. 7 ст. 14 Закона).

По Закону заказчик может действовать следующим образом:

- отклонить требование;
- не удовлетворить требование;
- удовлетворить требование.

К сожалению, Закон обязывает заказчика только дать вам ответ, но никак не регламентирует то, в какой форме он будет дан. К тому же помните, что после завершения этапа уточнений заказчик обязан реагировать только на требования участника предоставить аргументацию относительно своей дисквалификации (ч. 4 ст. 14 и ч. 3 ст. 31 Закона). Поэтому привычна практика, когда организатор игнорирует требования в отношении любых других вопросов. В таких случаях лучше отдать предпочтение жалобе.

Что подавать: требование или жалобу

Вы уже поняли, что инструмент обращения с требованием на этапе уточнения и подачи предложений поможет вам заставить заказчика привести условия тендерной документации в соответствие с Законом. Но на этапах преквалификации, квалификации или выбора победителя требование является не единственным инструментом воздействия. Более того, на этих этапах гораздо эффективнее является именно процедура обжалования в АМКУ — фактически это единственный способ стопроцентного влияния на заказчиков-нарушителей. Для нее отводятся свои сроки, поэтому отвлекаясь на подачу требования, вы рискуете пропустить шанс на успешное обжалование.

Если вы уверены в своей правоте, рекомендую подавать жалобу в АМКУ, как только вы зафиксировали факт нарушения на одном из перечисленных этапов, не дожидаясь завершения закупки. На всякий случай можно заранее обратиться к юристам площадки SmartTender.biz, чтобы убедиться, что ваша жалоба действительно имеет высокие шансы на победу. Для этого заказывайте юридическую консультацию непосредственно на странице выбранного тендера.

Соблюдайте перечисленные в этой статье правила и повышайте свои шансы на победу в государственных тендерах вместе со SmartTender!