Как у Организаторов, так и у Участников торгов порой возникает желание приостановить тендер. Причины для этого могут быть разные: подготовка документации, неудобная дата, ожидание дополнительных претендентов. У каждой из сторон закупочной процедуры есть собственные рычаги влияния на сроки проведения торгов.

Со стороны Организатора

Закон Украины «О публичных закупках» (а точнее — его 31 статья) предусматривает возможности для остановки аукциона на любом его этапе до самого заключения договора с поставщиком. Однако сделать это можно лишь при наличии оснований, перечисленных в Законе:

отсутствует потребность в предмете закупки;
невозможно устранить нарушения, которые возникли при организации закупки;
нарушен порядок публикования объявлений о закупке;
аукцион не соответствует годовому плану закупок;
самая выгодная предложенная цена больше суммы, выделенной Организатором на закупку;
на момент начала торгов отсутствует достаточное количества зарегистрировавшихся участников.

Распространенной причиной для прекращения тендера являются замечания Государственной аудиторской службы Украины — после отмены торгов Организатор не будет нести ответственность за выявленные нарушения.

Со стороны Участника

Участники торгов имеют ограниченные возможности по приостановке электронных аукционов. Все зависит от того, насколько тендер соответствует нормам Закона Украины «О публичных закупках».

Подача жалобы на Организатора

Система ProZorro построена таким образом, чтобы каждый ее пользователь мог бороться с антиконкурентными действиями. Поэтому в течение периода уточнения потенциальный поставщик имеет право подать жалобу на Организатора в следующих случаях:

требования тендерной документации прописаны под конкретного участника;
прослеживаются признаки взаимосвязанности других Участников и/или Организатора;
указаны нереальные сроки поставок или другие дополнительные условия;
Организатор требует более одного документального подтверждения выполнения аналогичных заказов в прошлом.

Независимо от обоснованности причин подачи жалобы, на время ее рассмотрения уполномоченными органами торги автоматически приостанавливаются. Дальнейшая судьба закупки зависит от решения Антимонопольного комитета Украины (АМКУ).

Если решение АМКУ будет принято в пользу Организатора, система автоматически продлит сроки проведения торгов. Если же в пользу Участника — аукцион, как правило, будет отменен. Увидеть результаты подачи собственных и чужих жалоб можно в специальном разделе личного кабинета электронной площадки SmartTender.biz.

Вопросы или требования к Организатору

Косвенной причиной приостановки тендера может стать вопрос к Заказчику либо требование касательно изменения условий закупки. Дело в том, что до получения ответа система Прозоро также блокирует тендерную процедуру. Большинство Организаторов не спешит коммуницировать с потенциальными поставщиками, потом метод действительно работает, пусть и не со 100% надежностью.

Техническая реализация остановки аукциона

Допустим, что Организатор принимает решение об отмене торгов либо их приостановке на время внесения изменений в требования к предмету закупки и поставщику. Это необходимо отразить во всей тендерной документации, а также загрузить в систему соответствующий протокол.

Обычно после отмены закупки она может быть в ручном режиме создана заново с обновленными условиями. Главное, чтобы у заказчика осталась потребность в предмете закупок. Обычно так делают в тех случаях, когда устранить нарушения невозможно.

Частые отмены одного и того же аукциона из-за отсутствия потребности в данном товаре с последующим созданием точно такой же закупки в системе ProZorro — признак возможных действий, направленных на ограничение свободной конкуренции.