Результаты работы Prozorro

Ежегодно команда SmartTender подводит итоги проведения тендеров в системе Prozorro. Результатами 2022 года поделятся с вами руководитель отдела по работе с клиентами Марина Толочко и руководитель отдела по работе с государственными заказчиками Никита Лисюк.

Результаты работы Prozorro

Этот год отличался от всех предыдущих, потому что работала страна в условиях военного положения. Вопреки всем преградам, которые начались с 24 февраля, и заказчики, и поставщики продемонстрировали несокрушимость и единство украинского народа на закупочном фронте. Так что от всей команды SmartTender хотим поблагодарить вас, что поддерживали экономику страны, проводя закупки, помогали нашим военным приближать Украину к победе, а также способствовали восстановлению населенных пунктов.

Как работала команда SmartTender с началом полномасштабной войны

В начале полномасштабной войны у большинства наших пользователей не было понимания, как действовать дальше и уместно ли продолжать закупки. Особенно непросто было заказчикам и поставщикам, находившимся на оккупированных территориях или рядом с зонами боевых действий. Мы осознавали, что сейчас наши пользователи как никогда нуждаются в поддержке, поэтому быстро собрались и приступили к работе. В первые же дни мы обзвонили всех зарегистрированных у нас находящихся на связи государственных заказчиков. Мы напоминали им, что они и дальше могут объявлять конкурентные закупки на SmartTender.biz, помогали публиковать тендеры и быстрее находить поставщиков.

За это время мы также связались с сотнями наших поставщиков, круглосуточно оказывали им консультации и помощь в поиске и участии в закупках. Во многих случаях это было крайне необходимо, поскольку большинство лиц, ответственных в компании за поиск и подготовку тендерного предложения находились в укрытиях по несколько дней или были вынуждены прекратить свою работу. Например, недавно мы публиковали интервью такого специалиста, решившего вступить в ряды ВСУ: «Из поставщика в заказчики закупок для ВСУ — опыт Руслана Каспровича». Работу с закупками обычно продолжали руководители компании, для которых такой опыт был впервые.

Менеджеры нашей площадки работали круглосуточно, без выходных и праздников, прячась во время воздушных тревог в укрытиях и метро и находясь в разных уголках Украины и мира. Полученные за это время знания мы собрали в подборку советов «Бизнес в условиях войны: как поставщику возобновить работу во время военного положения».

Мы рады, что в том числе благодаря нашей работе государственные заказчики продолжили проводить столь необходимые в то время закупки, что позволило поддержать многих представителей бизнеса. А теперь предлагаем рассмотреть результаты 2022 по сравнению с 2021 годом, чтобы наглядно увидеть, какие изменения произошли в сфере публичных закупок.

Касательно изменений в юридической составляющей

В течение 2022 года правительство приняло следующие важные для сферы публичных закупок нормативно-правовые акты:

1. Постановление КМУ №169 в феврале.
2. Постановление КМУ №1178 в октябре.
3. Постановление КМУ №1275 в ноябре.
4. Изменения в указанные документы, которые вносились в течение года.

Все эти постановления были приняты в разное время для урегулирования процедур закупок во время действия военного положения в Украине.

Закупки в системе Prozorro

Согласно аналитике 2022 года, количество успешно проведенных конкурентных закупок уменьшилось вдвое. Но лишь потому, что с начала полномасштабной войны все публичные закупки за бюджетные средства позволили осуществлять через прямые договоры, чтобы обеспечить государство оборонными и критическими потребностями как можно скорее. Однако с внесением изменений в Постановление КМУ № 169 от 28.02.2022, принятых правительством 24 июня 2022 года, уже в сентябре около трети публичных закупок проводились через систему Prozorro, и это сразу показало результат в виде экономии бюджетных средств.

Результаты работы Prozorro

Поставщики находили возможность поддерживать экономику страны и развивать свой бизнес:

- меняли фокус своего бизнеса на тот товар, который пользовался спросом;
- переключились с продажи товаров на услуги или работы;
- релоцировали свое производство в более безопасные города.

Именно поэтому количество поставщиков, которые смогли принять участие в закупках в течение 2022 года, довольно большое – 176,79 тыс. Организаторы также мгновенно подстроились к новым реалиям: их количество осталось почти неизменным и они имели возможность активно публиковали новые закупки.

Обжалование в АМКУ

Несмотря на то, что с началом полномасштабной войны АМКУ временно прекратил рассмотрение жалоб, уже в апреле коллегия полностью возобновила работу. Ожидаемо, до конца июня от поставщиков поступало немного жалоб, ведь большинство закупок проводились напрямую, но уже с июля ситуация начала меняться и динамика обжалований постепенно стала возобновляться.

Результаты работы Prozorro

Команда юристов SmartTender постоянно была в связи с нашими пользователями, готовая помочь с подготовкой и подачей жалоб, а также любыми другими юридическими вопросами участия в закупках.

ТОП-5 категорий с наибольшим количеством закупок

Как мы видим, как в мирное время, так и в военное время большинство категорий закупок в ТОП-5 остались неизменными: государство активно закупало конструкционные материалы, продукты питания, услуги по ремонту и техническому обслуживанию и медицинское оборудование. Однако в 2022 году бОльшим спросом пользовалось топливо, а не мебель, и все мы понимаем, почему.

Результаты работы Prozorro

ТОП-5 поставщиков по количеству участия в тендерах

В 2022 году в ТОП-5 попала тройка поставщиков, активно участвовавших в конкурентных публичных закупках и в минувшем 2021 году. Однако в июле этого года на рынок вышла новая компания ООО «ТВІЙ ГАЗЗБУТ», занявшая ведущую позицию, работая в категории «Электрическая энергия».

В целом рейтинг выглядит так:

1. ООО «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» — 2 403 закупки.
2. ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» — 2 214 закупок.
3. ООО «Торгово-Производственная Группа Украинская бумага» — 2 198 закупок.
4. ООО «СТМ-Фарм» — 2 156 закупок.
5. ООО «Эпицентр К» — 1 700 закупок.

ТОП-5 государственных заказчиков по бюджету закупок

Благодаря проведению конкурентных процедур заказчик заключает договоры с поставщиком с наиболее экономически выгодным предложением. Это особенно актуально в военное время, ведь сэкономленные средства государство может распределить на новые потребности и дополнительно закупить для нашей армии все необходимое.

По бюджетам закупок выделяем следующих заказчиков:

1. ООО «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ УКРАИНЫ».
2. КП ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА КИЕВСОВЕТА (КИЕВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ) «КИЕВТЕПЛОЭНЕРГО».
3. ГП «МЕДИЦИНСКИЕ ЗАКУПКИ УКРАИНЫ».
4. ПАО «ЭК «ЖИТОМИРОБЛЭНЕРГО».
5. ПАО «ЛЬВОВОБЛЭНЕРГО».

ТОП-3 областей по количеству поставщиков

Области-лидеры по количеству поставщиков совпадают с прошлогодними, ведь именно в эти регионы релоцировалось больше всего поставщиков. Переезд позволил большому количеству компаний продолжить работу в относительной безопасности, возобновить свой бизнес и поддерживать государство. Со своей стороны мы оказывали и до сих пор оказываем активную помощь компаниям с релокацией.

Итак, наибольшее количество поставщиков было в следующих областях:

Результаты работы Prozorro

ТОП-3 областей по количеству объявленных тендеров

А вот ТОП областей по количеству объявленных закупок претерпел изменения. Однако в 2023 году мы верим, что государственные заказчики Харьковской и Днепропетровской областей возобновят активную работу, как это было раньше.

Результаты работы Prozorro

Результаты Prozorro Market

Самым удобным инструментом для проведения закупок во втором полугодии 2022 стал Prozorro Market. Если для сложных закупок госзаказчики использовали открытые торги с особенностями, то для простых быстрых закупок (а это особенно актуально для не имеющих большого штата заказчиков) — закрывали большую часть потребностей через электронный каталог.

Статистика по результатам закупок в Prozorro Market выглядит следующим образом:

Результаты работы Prozorro

Обращаем внимание на то, что даже при снижении количества проведенных закупок в 2022 году их стоимость была намного выше 2021 года. Более подробно о работе пользователей SmartTender на маркетплейсе, а также об обновлениях, которые произошли в нем в течение года, читайте в нашей статье «Какими были закупки в Prozorro Market в течение 2022 года и что изменилось в работе каталога».

Надеемся, что следующий год станет победным для нашей страны и государство сможет как можно скорее сконцентрироваться на закупках мирного времени. Верим в силы обороны Украины и, со своей стороны, продолжаем ежедневно поддерживать заказчиков и поставщиков.