Иногда тендерные процедуры проходят не так гладко, как хотелось бы. Влияние человеческого фактора на исход событий никогда не теряет актуальности. И вряд ли кто-то будет доволен, если его права нарушаются.
Для того, чтобы заказчики и участники имели возможность опротестовать определенные действия друг друга, в Украине предусмотрена возможность обжалования тендеров.
Тендер – это отбор участников на конкурентной основе, ставящий за цель определение оптимального предложения. Другое название – редукцион: в противовес классическому аукциону в нем выигрывает тот, кто предоставляет предложение на самую низкую цену в комбинации с самыми выгодными условиями.
Закон Украины «О публичных закупках» гласит, что обжалование торгов происходит в электронном виде и направляется в специальный орган. Об этом органе и пойдет речь.

На сцене Антимонопольный комитет

Если возникла потребность пожаловаться на противоправные действия в торговом процессе, АМКУ готов выслушать любую сторону. Его функционирование регламентируется Законом Украины «Об Антимонопольном комитете Украины». Согласно ему, это государственный орган, целью которого является защита конкуренции и честных торгов. Он подконтролен президенту Украины и подотчетен Верховной Раде Украины. Соответственно, он ежегодно обязан подавать отчет о результатах своей деятельности.
Главными задачами АМКУ являются:

контроль соблюдения антимонопольного законодательства;
предотвращение, фиксация и пресечение нарушений;
контролирование концентрации экономического характера;
способствование развитию здоровой конкуренции.

Давайте рассмотрим вашу жалобу

Итак, вы готовы засвидетельствовать нарушение. Какое конкретно подразделение АМКУ будет ее рассматривать? Постоянно действующая административная коллегия.
В коллегии работает три человека, уполномоченных АМКУ, которые выбираются премьер-министром из кандидатов, предоставленных председателем АМКУ. Срок их службы – 7 лет. Президент Украины имеет полномочие освобождения их от должностей. Данные люди не могут быть каким-либо образом связаны с организатором или участником во избежание предубежденной оценки.

Составление жалобы

Обжалование происходит через систему ProZorro. Что содержит жалоба:

данные о заказчике, который совершил противоправное действие;
данные о составителе жалобы;
данные о причине жалобы и доказательства нарушения;
данные о последствиях совершения нарушения;
данные о требованиях и желаемых мерах воздействия.

К жалобе должны быть приложены документы, которые могут послужить доказательством нарушения. Кроме этого, вы должны оплатить жалобу – здесь многие участники попадают впросак.

А вы заплатили за подачу жалобы?

Площадка SmartTender добавляет еще один факт в золотой фонд рубрики «Знаете ли вы?» – за подачу жалобы нужно платить. Речь идет о следующих суммах:

5 тыс. грн для обжалования тендеров на товары и услуги;
10 тыс. грн для обжалования тендеров на работы.

Одним из наиболее известных проколов жалующихся является именно отсутствие оплаты. Поэтому перед введением жалобы в систему убедитесь в том, что она имеет финансовое обоснование.
Далее происходит ее внесение в реестр и формировка регистрационной карточки. В ней содержатся все данные о жалобе, ее номер и номер обжалуемого тендера.

Учитывайте сроки

Негодующие участники часто упускают из внимания сроки подачи жалобы. А они прописаны очень четко:

Обжалование отдельных положений тендерной документации или действий организатора до истечения срока подачи тендерных предложений возможно не позже, чем за 4 дня до окончания этого срока.
Обжалование действия организатора после оценки предложений возможно в течение 10 дней с момента оглашения намерения о заключении договора, но не позже самого дня заключения.
Обжалование действия организатора после квалификационного этапа возможно в течение 5 дней с момента опубликования протокола о рассмотрении предложений.

Если организатор изменил отдельные положения тендерной документации после того, как истек срок подачи предложений, неизмененные положения не подлежат обжалованию.
Несоблюдение сроков результирует в отказе приема жалобы.
На моменте заключения договора заканчивается территория полномочий АМКУ. Далее только радикальные меры – суд готов открыть вам двери.
О нюансах процедуры рассмотрения жалобы мы расскажем в следующей статье. Вооружайтесь вышеизложенной информацией и не бойтесь добиваться справедливости.