После запуска системы электронных государственных торгов ProZorro возможностью участия в государственном тендере могут воспользоваться те компании, которые ранее не решались вступать в сделку с государством. Для новичков эта возможность с первого взгляда может выдаться, скорее, вызовом. Но тендер — это выполнение процедур и принятие ответственности, поэтому давайте разберемся в последовательности шагов начинающего участника.

Что такое тендер: суть, классификация, особенности типов тендеров

Тендер — это процедура размещения запроса на конкурентную закупку товаров, услуг или работ согласно определенным наперед условиям. Проведение тендера — это одна из составляющих процесса закупки.
Тендеры делятся на государственные и коммерческие.
Коммерческие тендеры объявляются частными компаниями для повышения качества закупаемых товаров, услуг или работ. Проводятся согласно внутреннему регламенту компании и в рамках определенных сроков. Поставщики — другие компании конкурируют посредством своих предложений по цене/условиям доставки, оплате/качеству товаров, услуг, работ/репутации.
Государственные тендеры — это тендеры, в которых заказчиками являются государственные структуры или бюджетные учреждения. Правила проведения таких торгов закреплены на законодательном уровне и регламентируются законодательными актами. Государственные тендеры проводятся открыто, если другое не определено законодательством. Для поставщика и организатора также есть различие: в госторгах за участие платит поставщик, а в коммерческих — заказчик.
Государственные тендеры делятся на допороговые (до 200 000 грн для товаров и до 1,5 млн грн — для услуг и работ) и надпороговые (все, что выше указанных сумм). Тендеры также могут быть открытыми или закрытыми, проводиться в несколько этапов и иметь форму аукциона либо же конкурса.

Что такое ProZorro (Прозорро)?

ProZorro (Прозорро) — это единый государственный реестр, электронная база данных всех осуществляемых государством закупок. Все госторги проходят через акредитированные в системе электронные торговые площадки. Госзаказчик сам выбирает, через какую площадку объявлять тендер.
SmartTender — одна из площадок-основательниц системы ProZorro. 1 августа 2016 года считается датой полномасштабного старта реформы госзакупок. Именно в этот день на систему Прозорро перешли все госзаказчики страны.

Требования к участнику тендера и критерии отбора победителей

Есть определенные требования к участникам государственных тендеров. Эти правила определяет нормативная база и они обязательны для каждой компании, желающей подать тендерное предложение на участие в процедуре. Перечень требований к поставщику:

нужно оформить юрлицо в Едином государственном реестре (ЕГР);
чистая налоговая репутация и документы, подтверждающие, что компания — честный налогоплательщик;
хорошая репутация как контрагента (ваша компания должна иметь имидж надежного поставщика, исполняющего условия договора в полной мере);
опыт внедрения подобных проектов и наличие необходимых мощностей для этого;
наличие квалифицированных работников для реализации поставленных задач.

Все вышеперечисленные требования должны иметь документальное подтверждение. В государственных торгах есть определенные критерии отбора победителей: ценовые и неценовые. В целом цель проведения тендера для госструктуры — это экономия бюджетных средств. Поэтому чаще всего победителем становится компания, предложившая минимальную цену за свой товар, услугу или работы.

Готовимся к участию: перечень необходимых документов

Документы, которые необходимо подготовить участнику госторгов:

уставные документы предприятия (устав, регистрационные документы);
тендерная (банковская) гарантия. Этот документ — важное подтверждение того, что поставщик может гарантировать неубыточность тендера для заказчика;
документ, подтверждающий, что участник — не банкрот;
справка о том, что компания не имеет судимости за несоблюдение финансовых договоренностей и обязательств;
справка об отсутствии налоговых задолженностей;
документ, подтверждающие регистрацию в ЕГР.

Как принять участие в тендере

Через систему ProZorro в обязательном порядке проводят все надпороговые тендеры. Допороговые могут проводиться в оффлайн-режиме.
Поговорим о том, как принять участие в онлайн-тендере. Вот простая инструкция для новичков. Чтобы поучаствовать в государственном электронном тендере, вам необходимо:

выбрать онлайн площадку с максимально удобным функционалом;
пройти процедуру регистрации на сайте площадки;
настроить электронную подпись, выбрать интересующую вас отрасль и предмет закупок;
подать заявку на торги (перечень документов выше);
пройти онлайн-аукцион;
публично огласить свое тендерное предложение.

Оформляем тендерное предложение: ТОП-5 ошибок поставщика

Очень много потенциальных поставщиков не проходят процедуру отбора из-за ошибок в тендерной документации. Самые распространенные недочеты в документах участников государственных тендеров:

тендерное предложение не соответствует тендерной документации. Если условия и правила тендера не совсем понятны для участника, следует обратиться к организатору за разъяснениями;
предложенные товары, услуги или работы не соответствуют техническому заданию заказчика. Здесь также поможет коммуникация. Важно быть в курсе всех нюансов условий тендера;
документы оформлены не согласно закону «О публичных закупках»;
мелкие технические ошибки из-за невнимательности: отсутствие печати, опечатки, грамматические ошибки;
предлагаемый бюджет участника не соответствует условиям технической документации организатора.

Заключаем контракт

После всех тендерных процедур и этапов в случае победы вашей компании в тендере вам необходимо заключить контракт с государственным заказчиком — это последняя ступень закупочного процесса. Каждой стороне необходимо тщательно изучить и выверить условия договора, ведь от этого зависит дальнейшая работа по его выполнению. Закон «О публичных закупках» предусматривает следующие сроки заключения договора по открытым торгам.
Договор заключается после переговорной процедуры:

не ранее, чем через 10 календарных дней после дня публикации на сайте Уполномоченного органа сообщения о желании заключить контракт (согласно закону, есть условия, когда договор заключается не ранее, чем через 5 дней) (см. ЗУ «О публичных закупках»);
не позже, чем 35 календарных дней после дня публикации на сайте Уполномоченного органа сообщения о желании заключить контракт (согласно закону, есть условия, когда договор заключается не позже, чем через 20 дней) (см. ЗУ «О публичных закупках»).

Отказ от подписания договора

Если победитель тендера по каким-либо причинам отказывается подписывать договор с заказчиком, то последний отклоняет тендерное предложения победителя и определяет нового поставщика среди участников, срок предложения которых еще в силе. Участнику, отказавшемуся от подписания договора, тендерное обеспечение не возвращается (в случае если по условиям тендера оно предоставлялось поставщиком).