Prozorro Market

Как осуществлять закупки на допороговые суммы по новым правилам? Действительно ли обновленный Закон «О публичных закупках» (далее по тексту — Закон) запрещает проводить такие закупки? Об этом читайте в сегодняшней статье Алексея Краснощекова под редакцией команды SmartTender.

Можно ли разделять одну крупную закупку на несколько допороговых?

Согласно части 10 статьи 3 Закона, предмет тендера не может быть разделен на несколько отдельных частей с целью избежать регистрации процедуры торгов в системе Prozorro. Но это не значит, что отныне вы должны покупать, скажем, годовой запас бумаги одной большой закупкой и год хранить ее на своих складах. Это лишь означает, что вы можете проводить допороговые закупки товаров по одному коду CPV частями, при условии регистрации каждой из них в системе Прозорро. Стоимость отдельной части должна составлять от 1 копейки до суммы, прописанной в Законе. В противном случае закупка проводится с объявлением открытых торгов.

Какие существуют варианты проведения допороговых закупок

Если вы пользуетесь торговой онлайн-площадкой и хотите приобрести товар на допороговую сумму, у вас есть на выбор четыре варианта действий:

- допороговая (прямая) закупка через е-каталоги Prozorro Market;
- процедура запроса ценовых предложений (будет доступна ориентировочно с июня 2020 года);
- допороговая закупка;
- упрощенная закупка.

Также вы можете проводить обычный тендер по заявочному принципу. В таком случае вы заключаете договор на поставку товара на общую сумму, скажем, 190 тыс. гривен, а оплачиваете ее частями, за фактически доставленный по вашей заявке товар.

Рассказываем подробнее о каждой процедуре.

Прямая закупка в Prozorro Market

Таким способом можно закупать небольшую партию товаров на сумму до 50 тыс. гривен (для некоторых закупок допускается больший порог). В таком случае не нужно объявлять тендер. Вам достаточно лишь перейти к е-каталогам, выбрать необходимые позиции и приобрести их.

Закупка товара осуществляется следующим образом:

1. Вы оформляете заказ аналогичным способом, как и в обычных онлайн-магазинах.
2. В примечаниях плана закупки вы отмечаете, что осуществляете ее через е-каталог.
3. Как только вы оформили заказ, система автоматически создает черновик отчета.
4. После заключения договора с поставщиком вы вносите реквизиты договора в черновик и формируете чистовик отчета. Привязывать план в отчет не нужно.
5. Доставка товара осуществляется в течение 7 рабочих дней.

Запрос ценовых предложений

Данный вариант закупки станет доступным уже в ближайшее время, как только Кабмин примет постановление о работе электронных каталогов и Prozorro Market сможет работать в полную силу. Это аналог упрощенной закупки, но реализованный в маркетплейсе. Тендер происходит следующим образом:

1. Вы указываете в системе, какой товар, из какой категории и в каком объеме хотите приобрести.
2. Поставщики, прошедшие квалификацию в указанной категории, присылают вам свои предложения.
3. Система автоматически определяет победителя с самой выгодной ценой, а вам остается только заключить с ним договор.

Процедура длится минимум два рабочих дня и не требует подготовки тендерной документации. Запрос ценовых предложений является обязательным, если вы закупаете товар в Prozorro Market на сумму от 50 тыс. гривен, но возможен и для закупок с меньшим бюджетом.

Допороговая закупка в системе Prozorro

Данный вид закупки возможен, если вы приобретаете товар на сумму до 50 тыс. гривен. В таком случае вы напрямую заключаете договор с выбранным поставщиком и публикуете отчет в системе.

Упрощенная закупка

Это новый тип закупки, по которому проводятся тендеры на сумму, что превышают 50 тыс. гривен и меньше порога, установленного Законом. Он применяется вне системы Prozorro Market, если необходимого вам товара нет в е-каталогах либо если вы закупаете работы или услуги. Проводить такие закупки имеют право только уполномоченные лица.

Подытожим: если вы хотите закупать товар из одной категории на суммы, меньшие предусмотренных Законом, вы можете делать это любым из перечисленных способов. Единственное условие, которое вы должны соблюдать — не дробить закупку намеренно, чтобы заключить договор напрямую и избежать отчетности в системе.

Находите необходимые вам товары, выбирайте удобный способ закупки и побеждайте вместе со SmartTender!