Юристы SmartTender

Полномасштабная война внесла свои коррективы в порядок предоставления документов, подтверждающих отсутствие оснований для отклонения предложения, предусмотренных ст. 17 Закона Украины «О публичных закупках» (далее — Закон).

В этой статье юристы SmartTender разъяснят и наглядно продемонстрируют, где, каким образом и в какие сроки можно получить те или иные документы, которые могут понадобиться победителю для подтверждения отсутствия оснований согласно ст. 17 Закона.

Информационная справка из Единого государственного реестра лиц, совершивших коррупционные или связанные с коррупцией правонарушения (пп. 2, 3 ч. 1 ст. 17)

Способ получения: путем электронного запроса на сайте НАПК.

Срок получения: до 5 минут.

Вид электронной подписи, которая использовалась для получения информации из Реестра: КЭП, выданная АЦСК АО КБ «ПРИВАТБАНК».

Стоимость: бесплатно.

Получение Информационной справки из Единого государственного реестра лиц, совершивших коррупционные или связанные с коррупцией правонарушения, не занимает много времени, а для ее получения необходима только электронная подпись и доступ в интернет.

Следует отметить, что с началом полномасштабного вторжения россии и введением военного положения порядок действий для получения Информационной справки из Единого государственного реестра лиц, совершивших коррупционные или связанные с коррупцией правонарушения, функционирующего на основании Положения, не изменился.

Для начала перейдите по ссылке и выберите одну из опций, в зависимости от того, для кого необходимо получить справку: «Получить личную справку физического лица» или «Получить личную справку юридического лица».

После загрузки страницы заполните данные об электронной подписи. Выберите Центр сертификации ключей из предложенного списка. Нам удалось получить справки, используя КЭП, выданную АЦСК АО КБ «ПРИВАТБАНК», в то время как КЭП, выданная АЦСК ГП «ДИЯ», на момент получения справки по техническим причинам не считывалась.

После выбора Центра сертификации ключей выберите ключ электронной цифровой подписи и заполните поле «Пароль защиты ключа» — введите пароль персонального ключа.

После выполненных действий активируется поле «Получить справку». Затем появится окно, в котором нужно подтвердить действие на этой странице. И через несколько секунд справка будет сформирована и загружена в архиве, который будет содержать саму справку и файл электронной подписи, с помощью которого можно узнать подписчика и орган выдачи справки. Участникам закупок рекомендуем загружать на электронную площадку весь архив файлов.

Юристы SmartTender

Обращаем внимание, что иногда на сайте НАПК при формировании такой справки может возникнуть ошибка. В таком случае рекомендуется перезагрузить страницу и попробовать еще раз.

Выписка из информационно-аналитической системы «Учет сведений о привлечении лица к уголовной ответственности и наличии судимости» (пп. 5, 6, 12 ч. 1 ст. 17)

Способ получения: путем электронного запроса на сайте МВД.

Срок получения: до 5 минут.

Вид электронной подписи, которая использовалась для получения информации: УЭП, выданная АЦСК АО КБ «ПРИВАТБАНК» + КЭП, выданная АЦСК ДП «ДИЯ».

Стоимость: бесплатно.

Напоминаем, что Приказом МВД № 207 от 30 марта 2022 года была отменена выдача Справок МВД об отсутствии судимости и было установлено, что справки о привлечении к уголовной ответственности, отсутствии (наличии) судимости или ограничений, предусмотренных уголовным процессуальным законодательством Украины, издаются в форме выписок из информационно-аналитической системы «Учет сведений о привлечении лица к уголовной ответственности и наличии судимости».

Одним из преимуществ получения выписки из информационно-аналитической системы «Учет сведений о привлечении лица к уголовной ответственности и наличии судимости» над выдаваемой ранее справкой является скорость получения, поскольку выписка формируется за считанные минуты, и не нужно ждать до 30 календарных дней.

Для того, чтобы получить указанную выписку, перейдите по ссылке и выберите опцию «Получить выписку.

После этого откроется страница входа. На ней выберите способ идентификации среди предложенных: «Электронная подпись», «Bank ID НБУ» или «Дия.Подпись» (мы получали выписку двумя способами: с помощью усовершенствованной электронной подписи, выданной АЦСК АО КБ «ПРИВАТБАНК», и с помощью квалифицированной электронной подписи, выданной АЦСК ГП «ДИЯ»).

Юристы SmartTender

Приведем пошаговую инструкцию, как получить указанную выписку, выбрав опцию «Электронная подпись».

Для начала выберите тип ключа «Файловый», «Токен», «Облачный» или «ID-карта». Далее выберите из предложенного списка квалифицированного поставщика электронных услуг, тип носителя ключа, укажите пароль. После ввода всех данных нажмите «Продолжить».

Юристы SmartTender

После этого вас будет направлено на страницу для проверки данных. На ней нужно дать согласие на передачу и обработку персональных данных путем проставления соответствующей галочки. После этого снова нажмите кнопку «Продолжить».

Юристы SmartTender

Далее вы окажетесь на странице, где необходимо заполнить сам запрос на получение выписки из информационно-аналитической системы «Учет сведений о привлечении лица к уголовной ответственности и судимости». Для этого заполните следующие поля: «Город/пгт/село рождения», «Район области рождения (при наличии)». При необходимости укажите, была ли смена фамилии, имени или отчества.

В следующем поле выберите цель запроса — укажите «Оформление участия в процедуре публичной закупки/упрощенной публичной закупки».

Укажите «Тип выписки» полный или сокращенный. Рекомендуем брать полную выписку.

И последние два поля, которые необходимо заполнить: «Телефон» и «Электронный адрес». В конце нажмите «Отправить запрос».

Юристы SmartTender

На экране появится окно «Спасибо за Ваш запрос», где можно скачать файл подписи и выписку. Рекомендуем загружать файл с выпиской и подписью.

Юристы SmartTender

Собственно сама выписка выглядит следующим образом*:

Юристы SmartTender

Справка (сведения, информация) о банкротстве (п. 8 ч. 1 ст. 17)

Способ получения: путем направления письменного запроса в соответствующие межрегиональные управления Министерства юстиции Украины по месту нахождения участника.

Срок получения: 1 рабочий день.

Стоимость: бесплатно.

В Украине существует Единый реестр предприятий, в отношении которых возбуждено производство по делу о банкротстве (далее — Единый реестр предприятий), функционирующий на основании соответствующего Положения. В довоенные времена получить справку о банкротстве можно было моментально (как в случае с НАПК) через сайт Правительственного портала. В то же время, с целью защиты и хранения информации, содержащейся в Едином реестре предприятий, во время действия военного положения ограничен открытый доступ к сведениям из этого реестра. В связи с этим сведения из Единого реестра предприятий на сегодняшний день временно не предоставляются.

Таким образом, единственным возможным вариантом получения справки о банкротстве является запрос в соответствующие межрегиональные управления Министерства юстиции Украины по месту нахождения участника. Наш клиент, через которого был сделан запрос на получение справки, находится в Киеве. Поэтому мы обратились с письменным запросом на электронную почту Центрального межрегионального управления Министерства юстиции в Киеве с просьбой предоставить соответствующую информацию о состоянии банкротства. Текст самого запроса на получение информации составляется в произвольной форме с указанием информации о названии участника (запрашивателя информации), кода ЕГРПОУ, юридического адреса и директора юридического лица. В течение одного рабочего дня управление проверило информацию по нашему субъекту и предоставило нам ответ следующего содержания:

Юристы SmartTender

Обращаем внимание на то, что вышеуказанные сведения могут предоставляться запросчикам, территория местонахождения которых не включена в Перечень административно-территориальных единиц, в пределах которых прекращается доступ пользователей к единым и государственным реестрам, держателем которых является Министерство юстиции Украины, в условиях военного положения, утвержденного приказом Министерство юстиции Украины от 01.04.2022 № 1307/5.

Таким образом, существует вероятность того, что получить сведения о банкротстве смогут только те участники публичных закупок, юридический адрес которых не входит в вышеперечисленный Перечень, даже по письменному запросу.

Заказчикам публичных закупок советуем корректно прописывать требования для победителя по документальному подтверждению отсутствия оснований по п. 8 ч. 1 ст. 17 Закона, не ущемляя их в способе соответствующего подтверждения.

Справка об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов (п. 13 ч. 1 ст. 17 Закона)

Способ получения: путем электронного запроса на сайте электронного кабинета плательщика налога.

Срок получения: в течение пяти рабочих дней после подачи заявления на получение справки.

Вид электронной подписи, которая использовалась для получения информации: КЭП, выданная АЦСК ДП «ДИЯ».

Стоимость: бесплатно.

В отличие от справки из НАПК, получение справки об отсутствии задолженности (особенно если вы получаете ее впервые) по времени займет гораздо больше времени как по созданию запроса на ее получение, так и непосредственно получению ответа в виде самой справки от ГНС Украины.

Выдача справки об отсутствии задолженности регулируется соответствующим Порядком, согласно которому заявление о получении справки можно сделать либо в бумажной форме по месту учета налогоплательщика, либо в электронной форме, заполнив соответствующее заявление через Электронный кабинет налогоплательщика (далее — Кабинет). Последний вариант более удобен в условиях военного положения, поэтому остановимся на нем.

Для начала перейдите в Кабинет и авторизуйтесь в нем по электронной подписи.

В левой панели Кабинета выберите вкладку «Введение отчетности» и найдите форму заявления о предоставлении справки об отсутствии задолженности по платежам, контроль за взиманием которых возложен на контролирующие органы (форма J1300305).

Выберите соответствующее заявление и создайте запрос на получение справки по следующему образцу. Многие данные подтянутся в заявление автоматически, часть придется вводить вручную.

Юристы SmartTender

В пункте 3 заявления рекомендуем прописывать нормативный акт именно так, как показано ниже (3. Довідку прошу надати відповідно до вимог: Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року), чтобы не получить отказ о предоставлении справки. Данная рекомендация получена напрямую от одного из управлений ГНС Украины.

Юристы SmartTender

После заполнения всех полей в верхней части страницы, на которой вы оформляете заявление, нажмите «Проверить» (для того, чтобы система проверила, заполнены ли все необходимые поля). Затем нажмите «Сохранить» (слева первая иконка на панели).

Юристы SmartTender

Затем нажмите на созданное заявление и выберите «Подписать». Еще раз выберите и считайте ключ подписи и подпишите заявление.

Юристы SmartTender

Затем еще раз выберите уже подписанное заявление и нажмите «Отправить».

Юристы SmartTender

После этого заявление отправится в налоговый орган, подтверждением чего будет соответствующая Квитанция о доставке заявления в налоговый орган.

Юристы SmartTender

Справка, выдаваемая контролирующим органом, выглядит следующим образом*:

Юристы SmartTender

Имейте в виду, что, согласно п. 4 Порядка, справка или отказ в предоставлении справки готовятся уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения заявления органом, в который оно было подано.

Таким образом, во-первых, справку вы получите не сразу, во-вторых, если есть соответствующая задолженность, вы получите отказ в предоставлении справки, после чего необходимо будет оплатить задолженность и сделать повторный запрос на получение справки. Учитывая, что согласно п. 6 Порядка, срок действия справки составляет десять календарных дней с даты ее формирования, рекомендуем заблаговременно совершать действия для ее получения.

Примечания

*образец взят из электронной системы закупок.

**по информации от других участников публичных закупок сроки получения соответствующей информации от межрегиональных управлений Министерства юстиции Украины могут варьироваться от одного до десяти рабочих дней, в зависимости от города и исполнителя, обрабатывающего ваш запрос.

Краткий итог

Учитывая все вышеприведенное, следует подытожить одно мнение, которое напрашивается после прочитанного: открытые торги проводить можно, а все необходимые документы получить участнику-победителю реально.

Так, в отношении некоторых пунктов (в частности, пункта 8 ч. 1 ст. 17 Закона) необходимо приложить больше усилий, чем раньше. Вместе с тем, все, что касается основных документов, а именно справок НАЗК/МВД/ГФС — получается быстро (в рамках сроков) и безоплатно.

К сожалению, как бы ни хотелось, следует понять, что война стала составной частью нашей жизни. Помните: по состоянию на март-апрель действительно была проблема в проведении закупок, но на сегодня — большинство моментов, которые важны для закупок (или таковыми считаются) — уже решены.

Как заказать консультацию юристов SmartTender?

Если у вас есть вопросы по юридической стороне участия в закупке, обратитесь за консультацией к юристам SmartTender на этой странице.

Также вы всегда можете обратиться в нашу службу поддержки по номеру: 0 800 75 10 10.

Берегите себя!