Электронная цифровая подпись (ЭЦП) — это разновидность электронной подписи, которая используется физическими и юридическими лицами как аналог физической подписи для придания юридической силы электронным документам. Получить ЭЦП можно путем шифрованного преобразования электронных данных и использования личного закрытого ключа подписи, который подтверждает ее целостность, а также дает возможность идентифицировать подписчика. Проверяется подобная электронная подпись открытым ключом. Электронная цифровая подпись позволяет физлицам и юрлицам вести документооборот в электронной форме. Это современный инструмент оптимизации бизнес-процессов, ведь с помощью ЭЦП происходит экономия времени и ресурсов, которые до этого тратились, например на пересылку по почте заверенных копий оригиналов документов или на согласование определенного решения. Документы с наложенной ЭЦП расцениваются юридически как оригиналы документов.

Использование ЭЦП в публичных закупках ProZorro

В рамках электронной системы закупок ProZorro, где преобладает электронный документооборот, ЭЦП широко применяется как среди заказчиков, так и участников. Заказчик должен наложить ЭЦП на любые обнародованные документы в пределах объявленной закупки. Также, если в тендерной документации заказчик указывает обязательность наличия ЭЦП при подаче тендерных предложений, то в таком случае электронная цифровая подпись является обязательной для всех участников закупки заказчика. Получить ЭЦП можно подав документы в один из аккредитованных центров сертификации ключей. Так, как в украинском законодательстве пока не зафиксирован формат, который бы регулировал применение ЭЦП, то перечень документов для получения подписи может различаться в зависимости от центра сертификации. Перечень необходимых документов указан на официальном сайте каждого из центров. Обратите внимание на то, что наложение ЭЦП в электронной системе ProZorro не сопровождается дополнительными требованиями и осуществляется с помощью личного ключа.

Наложения ЭЦП нерезидентом

Может ли заказчик требовать от нерезидента наложить ЭЦП на тендерное предложение или определенную его часть? Здесь мы имеем дело с определенной юридической коллизией. Ведь на территории Украины признаются иностранные сертификаты ключей, которые соответствуют требованиям законодательства стран, где они выданы. Однако в Украине на законодательном уровне до сих пор не признан ни один международный стандарт или стандарт ЕС, а ни один из украинских стандартов не является ни международным, ни европейским. Поэтому, хотя заказчик и вправе требовать в тендерной документации наложения нерезидентом ЭЦП, ведь на законодательном уровне закреплена возможность внешнеэкономических договоров на основе ЭЦП с иностранными сертификатами ключей, но пока не существует нормативно-правовых механизмов, которые позволили бы это сделать участникам-нерезидентам. Поэтому заказчикам, закладывая в документацию подобное требование, надо учитывать этот аспект.

Перечень аккредитованных центров сертификации ключей, которые поддерживаются системой SmartTender.biz

Электронная площадка SmartTender.biz поддерживает 18 аккредитованных центров сертификации ключей: Аккредитованный центр сертификации ключей Вооруженных Сил, Аккредитованный центр сертификации ключей государственного предприятия «Главный информационно-вычислительный центр Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины», Аккредитованный центр сертификации ключей рынка электрической энергии, Аккредитованный центр сертификации ключей органов юстиции Украины , Аккредитованный центр сертификации ключей государственного предприятия «Украинские специальные системы», Аккредитованный центр сертификации ключей Информационно-справочного департамента ГФС, Аккредитованный центр сертификации ключей Публичного акционерного общества «Коммерческий банк ПриватБанк, Аккредитованный центр сертификации ключей публичного акционерного общества «УкрСиббанк», Аккредитованный центр сертификации ключей «Masterkey» ООО Арт-мастер», Аккредитованный центр сертификации ключей общества с ограниченной ответственностью «Ключевые системы» Региональный ЦСК Днепропетровской области, Аккредитованный центр сертификации ключей «Украина», ГП «Украинский институт интеллектуальной собственности», АЦСК «eSign ООО «Алтерсайн», Аккредитованный центр сертификации ключей ПАО НДУ, АЦСК казначейской службы, АЦСК государственной пограничной службы, АЦС МВД Украины.