Слово «тендер» достаточно многозначно, в связи с чем возникают вопросы о его отождествлении с такими понятиями, как конкурс, аукцион, торги и т.д. Все они имеют примерно одинаковую суть – соревнование между предприятиями за право сотрудничества с организацией, которая сделала заказ на поставку товаров или организацию услуг и работ.
Однако разница между тендером и конкурсом весьма ощутима.

Права и обязанности

Говоря про конкурс, в первую очередь нужно отметить, что в большинстве случаев участие в нем изначально предполагает определённые правовые обязательства участника и организатора. Тендер же подразумевает возникновение таковых только после составления и подписания договора.
Государственные тендеры регламентируются Законом Украины «О публичных закупках», коммерческие – внутренними распоряжениями заказчика и правилами электронной площадки, на которой происходят торги. Например, на площадке Smarttender.biz правила расписаны четко и ясно, более того, при возникновении дополнительных вопросов всегда можно обратиться к менеджерам. Возвращаясь к конкурсам, они не регулируются законодательно. Каждый из них является конкретным специфическим действом с правилами, от начала до конца прописанными организатором.

Сферы и сроки проведения

Если тендеры касаются только торговых договоров и вопросов купли-продажи, то у конкурса может быть гораздо более широкий спектр охвата. Розыгрыши в социальных сетях, торговых центрах и печатных изданиях не перестают считаться конкурсами, тогда как тендер не имеет к подобным мероприятиям никакого отношения.
Вопросы сроков тоже могут варьироваться. Если конкурсный период обычно точно определен, то время проведения тендера зависит от многих факторов и может затянуться. Например, государственные заказчики особо тщательно проверяют заявки на соответствие всем своим требованиям, а это требует много внимания и времени. Конкурсная документация не идет в сравнение с тендерной, она гораздо более проста для составления и восприятия.

Победитель получает… что?

Логическое завершение рассмотрения различий – выбор и объявление победителя. Если в случае конкурса определение конечного результата происходит путем сравнения заявок, то процесс проведения тендера может быть гораздо более многоуровневым. Могут иметь место дополнительные переговорные процедуры, снижение предлагаемой цены, изменение условий, что влияет на конечный выбор заказчика. Большое количество заявок является преимуществом для организатора тендера, так как он получает расширенные возможности выбора, а поставщики находятся в жёстких конкурентных условиях и снижают цену для получения преимущества.
Если победитель тендера не выполнил определенные условия, оговоренные с заказчиком, или предоставил неправдивую информацию, победа в торгах может быть передана поставщику, занявшему второе место. То же самое может произойти, если проигравший подал жалобу о нарушении тендерной процедуры и его требования о признании результатов недействительными сочли правомерными. Результаты же конкурсов обжалованию не подлежат. Единожды выбранный победитель не может быть переизбран.

Что и требовалось доказать

Резюмируя вышеизложенное, можно отметить следующие различия тендеров и конкурсов:

Конкурс – это четкое следование регламенту с потенциально разными целями, тендер – это следование регламенту с целью получения наилучшего экономичного эффекта.
Правила конкурса предусматривают обязательства участников с самого начала, в тендере же обязательства появляются только после подписания договора.
Конкурс в обязательном порядке должен иметь результат, тендер может отмениться или остаться без победителя на усмотрение заказчика.
Единожды утвержденные правила конкурса не могут меняться, организатор тендера вправе вносить изменения даже за день до окончания подачи заявок.
Результат конкурса нельзя обжаловать, в случае тендера это возможно при наличии фактов подтверждённых нарушений или несоответствий.
Конкурс имеет четкую дату оглашения результата, тендерные сроки могут меняться.

Нельзя сказать, что определение «тендер – это конкурс на поставку товаров и услуг» является неверным. В данном случае, слово «конкурс» используется в одном из своих многочисленных значений и является частным случаем тендера. Однако употреблять эти слова в качестве синонимов без дальнейшего уточнения не будет корректно.