Prozorro

Команда нашей площадки получает много вопросов от заказчиков евроторгов о том, как отвечать на требования участника после завершения этапа преквалификации, когда технической возможности предоставить ответ в системе уже нет. В этом материале Анастасия Бойко, руководитель проектов площадки SmartTender, предложит два решения, как можно действовать в этом случае.

Какие этапы включает данный вид тендеров

Открытые торги с публикацией на английском языке содержат в том числе два таких этапа:

1. «1.1. Преквалификация», на котором заказчики знакомятся с предложениями участников, чтобы допустить к аукциону только тех, кто соответствует условиям тендерной документации.
2. «1.2. Преквалификация (период обжалования)», на котором дисквалифицированные участники имеют право подать жалобу и/или требование к заказчику предоставить более полную аргументацию решения об отклонении. Заказчик обязан ответить на требование в течение пяти дней с момента получения обращения в электронной системе (ч. 3 ст. 31 Закона «О публичных закупках»).

Prozorro

В чем заключается главная сложность

Закон «О публичных закупках» не определяет, что требование приостанавливает течение процедуры публичной закупки. В этом ее главное отличие от жалобы, которая «замораживает» тендер. Система работает таким образом, что закупка может перейти с одной стадии на другую, независимо от того, есть ответ на требование в системе, или его нет.

Заказчик имеет возможность обнародовать ответы на требования только на стадии «1.2. Преквалификация (период обжалования)» в поле, что касается требования. После окончания этапа «1.2. Преквалификация (период обжалования)» процедура автоматически переходит на этап «2. Аукцион», где возможность публикации ответа исчезает.

Как дать ответ на требование после окончания преквалификации

Для решения данной проблемы предлагаю следующие варианты действий:

1. Поскольку информация о подавшем требование участнике уже открыта, то можно написать на его электронный адрес в течение пяти дней с дня поступления обращения через электронную систему закупок. Все решения оформлять протокольно. Также можно загрузить письмо-разъяснение при принятии решения по квалификации.
2. Можно просто обнародовать ответ при проведении квалификации после аукциона, загрузив отдельно документ при принятии решения по первому участнику тендера. Но обязательно обращайте внимание на сроки, чтобы уложиться в пять дней, отведенных законом на предоставление ответа на требование.

В обоих случаях в закупке останется сообщения о наличии требования без ответа, но с вашей стороны будет зафиксирована попытка дать ответ в сроки, установленные Законом.

Что советую делать дополнительно

Обязательно обращайте внимание на время, отведенное для обжалований, следите за своей электронной почтой и сообщениями в личном кабинете. Это поможет вам быстро отреагировать на полученное требование и вовремя выполнить свои обязательства соответственно Закону.

Также напоминаю, что непредоставление информации и документов в случаях, предусмотренных законом, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 164-14 Кодекса Украины об административных правонарушениях, в размере 1 700 грн, к которой привлекаются служебные (должностные), уполномоченные лица заказчиков. Поэтому советую соблюдать требования Закона и действовать ответственно, чтобы избежать мониторингов аудиторов и штрафов в будущем.

Надеюсь, рассмотренная информация поможет вам в будущем. Удачных вам закупок!