Участие в упрощенных торгах с использованием электронной системы закупок (переговорная процедура закупок для нужд обороны)

Чтобы побеждать в тендерах Prozorro, поставщику товаров, услуг или работ, нужно для начала научиться участвовать в них — начать пользоваться инструментом своей победы.

 

Что такое упрощенные торги с использованием электронной системы закупок (переговорная процедура закупок для нужд обороны)

Упрощенные торги с применением электронной системы закупок (переговорная процедура закупок для нужд обороны) — это закупки, применяемые государственными заказчиками во время действия особого периода в Украине, введения чрезвычайного или военного положения, осуществления мер по обеспечению национальной безопасности и обороны и т.п., если предмет закупок не является государственной тайной.

 

Государственные заказчики в сфере обороны — определенные Кабинетом Министров Украины центральные органы исполнительной власти и военные формирования, созданные в соответствии с законами Украины.

 

Данная процедура имеет свои особенности:

• • отсутствует этап переговоров после аукциона;
  • отдельный список квалификационных критериев;
  • отдельный порядок применения неценовых критериев;
  • изменены основания квалификации и дисквалификации;
  • введена возможность применения нормы «24 часа» с определенными особенностями.

 

Этапы проведения упрощенных торгов с применением электронной системы закупок:

1. 1. Прием предложений — период объявления закупки, приема предложений и разъяснений.
   2. Аукцион — проведение аукциона и оглашение результатов.
   3. Квалификация — период рассмотрения предложений и определение участника переговоров.
   4. Подписание договора.

 

Принять участие в первом этапе может любой поставщик, способный предложить предмет закупки с надлежащими характеристиками, а также не подлежащий дисквалификации в соответствии с требованиями Закона «О публичных закупках». Принять участие во остальных этапах могут только утвержденные заказчиком поставщики.

 

Участие в упрощенных торгах с применением электронной системы закупок для нужд обороны на площадке SmartTender

Процедура участия в упрощенных торгах с применением электронной системы закупок для нужд обороны больше всего похожа на процедуру участия в открытых торгах. Освоить ее алгоритм можно с помощью нашей простой инструкции.

 

Обращаем ваше внимание, что принимать участие в конкурентном диалоге могут только те пользователи, которые прошли идентификацию. О том, как это сделать, читайте в инструкции по идентификации участника торгов Prozorro.

 

Шаг №1 — вход в учетную запись

Для того, чтобы принять участие в упрощенных торгах с применением электронной системы закупок для нужд обороны, войдите в свой аккаунт на площадке SmartTender.

 

Нажмите кнопку «Вход» в правом верхнем углу страницы. Введите данные в форму и нажмите кнопку «Войти» (рис. 1) или выберите «Авторизоваться через КЭП/УЭП» либо «Авторизоваться через EHealth».

Рис. 1

 

Если у вас нет учетной записи, ее можно создать, руководствуясь нашей простой инструкцией по регистрации в Prozorro.

 

Шаг №2 — поиск подходящего тендера

Перейдите к разделу публичных закупок на электронной торговой площадке SmartTender. Для этого кликните по соответствующему пункту главного меню на главной странице сайта (рис. 2).

 

Рис. 2

 

В фильтре, расположенном слева, выберите в разделе «Вид торгов» пункт «Упрощенные торги с применением электронной системы закупок» (рис. 3).

 

Рис. 3

 

Чтобы найти подходящий тендер, можете написать в строке поиска название предполагаемого предмета торгов, код ЕГРПОУ организатора или непосредственно код процедуры (рис. 4).

 

Для лучшего результата воспользуйтесь и другими фильтрами слева. Тогда умный поиск предоставит наиболее релевантные результаты.

Рис. 4

 

Шаг №3 — тендерная документация

Если вы нашли подходящую закупку, можете переходить сразу к подаче заявки на участие в торгах. Однако перед этим рекомендуем ознакомиться с подробной информацией о закупке, чтобы знать, какие документы требует организатор торгов. Это можно сделать, нажав на название закупки (рис. 5).

Рис. 5

 

На экране откроется страница подробной информации о тендере. Здесь, в частности, находится тендерная документация — важнейшая информация о закупке, необходимая каждому поставщику Прозорро. Именно в ней указаны все требования заказчика.

 

Вы можете скачать тендерную документацию для детального изучения, нажав на соответствующие метки напротив названий файлов или кнопку «Загрузить все файлы» (рис. 6).

Рис. 6

 

Шаг №4 — вопросы, требования и жалобы

На этапе «Прием предложений» вы при необходимости можете задать вопрос об условиях закупки (квалификационных требованиях к поставщику или предмету закупки).

 

Чтобы задать вопрос организатору, перейдите на вкладку «Вопросы», выберите предмет обсуждения и нажмите «Задать вопрос» (рис. 7).

 

Важно: Обратиться за разъяснениями можно не позднее 10 дней до окончания периода подачи предложений.

Рис. 7

 

На этапе «Прием предложений» можно оставить требование/жалобу на условия закупки.

 

Чтобы оставить требование об устранении нарушения или жалобу на условия тендерной документации, перейдите на вкладку «Требования/жалобы на условия закупки», выберите предмет обжалования и нажмите «Подать требование» или «Подать жалобу» (рис. 8).

 

Важно: Подавать требования можно не позднее чем за 10 дней до окончания периода подачи предложений, а жалобы — не позднее 4 дней до окончания периода подачи предложений.

 

 

Рис. 8

 

В случае необходимости вы можете заказать бесплатную юридическую консультацию или полное юридическое сопровождение от специалистов SmartTender. Для этого нажмите кнопку «Юридическая помощь» на странице детальной информации о тендере (рис. 9).

 

Рис. 9

 

Шаг №5 — подача предложения

Обратите внимание, что участие в государственных закупках является платным для поставщиков (тарифы Prozorro). Поэтому предварительно необходимо пополнить баланс, нажав кнопку «Сформировать счет» (рис. 10).

Рис. 10

 

Детальнее о том, как оплатить участие в торгах, читайте в нашей инструкции пополнения баланса Prozorro.

 

Чтобы принять участие в закупке, нажмите кнопку «Подать предложение» и перейдите на страницу подачи предложения (рис. 11). Это также можно сделать на странице поиска торгов (рис. 12).

Рис. 11

Рис. 12

 

Загрузка файлов

На экране откроется страница подачи предложения. В первую очередь скачайте необходимые документы, нажав кнопку «Выбрать файлы». Их содержание и оформление должны соответствовать требованиям, указанным организатором закупки в тендерной документации (рис. 13).

 

Важно: размер файла не должен превышать 49 МБ.

Рис. 13

 

Вы можете добавить следующие типы документов:

1. 1. Технические спецификации — подробное описание качественных, количественных и технических характеристик предмета закупки.
   2. Документы, подтверждающие квалификацию — соответствие поставщика квалификационным критериям, установленным в тендерной документации.
   3. Ценовое предложение — цена, подаваемая поставщиком на весь объем закупки.
   4. Смета — расчет стоимости производства товара, предоставления услуг или выполнения работ в соответствии с требованиями тендера.
   5. Подтверждающие соответствие документы — документация, свидетельствующая об отсутствии оснований у заказчика отклонить предложение.

 

Важно: каждому загружаемому файлу необходимо правильно выбрать тип, поскольку документ, содержащий ценовое предложение, и смета должны открыться только после аукциона.

 

После загрузки документов вы можете подписать их КЭП/УЭП. Для этого нажмите «Подписать файлы КЭП/УЭП» (рис. 14), выберите нужные файлы и нажмите «Подписать выбранные».

Рис. 14

 

После этого на экране появится всплывающее окно наложения КЭП/УЭП (рис. 15). Загрузите файл подписи, впишите пароль защиты ключа и нажмите кнопку «Подписать».

Рис. 15

 

Также можно настроить конфиденциальность документов, ограничив доступ к просмотру другим поставщикам. Для этого установите отметку рядом с загруженным документом и укажите причину конфиденциальности (рис. 16).

 

Важно: Настройка конфиденциальности возможна только для типов документов: спецификации, смета и ценовое предложение. Документы, подтверждающие соответствие и квалификацию, доступны для публичного просмотра.

 

​​

Рис. 16

 

Если заказчик применяет неценовые критерии

Помимо цены, организатор может определить дополнительные качественные показатели, касающиеся предмета закупки, которые будут учтены при оценке полученных предложений. Общий вес таких показателей не может превышать 60% формулы определения победителя.

 

Неценовые критерии могут указываться как в целом для закупки, так и отдельно для лота и номенклатуры. В зависимости от этого, неценовые критерии будут отображаться в разных местах на странице подачи.

 

Если неценовые критерии указаны для процедуры в целом, они указываются в общей части на странице подачи предложения (рис. 17).

 

 

Рис. 17

 

При подаче предложения необходимо указать неценовые показатели, сумму предложения, после чего автоматически рассчитывается коэффициент коррекции предложения, по которому определяется приведенная сумма предложения (рис. 18).

Рис. 18

 

Если неценовые показатели указаны для отдельного лота и номенклатуры, их необходимо указать при представлении предложения по лоту (рис. 19).

Рис. 19

 

Необходимо указать неценовые показатели, сумму предложения, после чего приведенная сумма предложения будет рассчитана с учетом указанных неценовых показателей (рис. 20).

Рис. 20

 

Если заказчик применяет многолотовую закупку

Организатор может разделить закупку на отдельные лоты, сохраняя однородность предмета закупки между всеми лотами (совпадают первые четыре символа классификатора ДК 021:2015).

 

Лоты могут отличаться количеством товаров или услуг, ожидаемой стоимостью, местом снабжения, уровнем классификации предмета закупки, неценовыми критериями.

 

В многолотовой закупке поставщик может подать одно предложение на один или несколько лотов одновременно. Для детального рассмотрения информации по лотам на странице подачи предложения нажмите «+ Принять участие» (рис. 21)

Рис. 21

 

Если заказчик применяет квалификационные критерии

При создании тендера организатор указывает критерии, которым должен соответствовать поставщик. Список требований отображается на странице подробной информации о тендере/лоте в отдельном блоке «Электронная тендерная документация» (1). Чтобы просмотреть список требований (2) и способ подтверждения, разверните список (3) (рис. 22).

Рис. 22

 

Детальнее о критериях читайте в нашей статье.

 

Ценовое предложение

После завершения загрузки документов впишите ваше ценовое предложение за предмет закупки в соответствующем поле (рис. 23). При наличии субподрядчиков также укажите дополнительную информацию о них.

 

Важно: ценовое предложение не должно превышать ожидаемую стоимость закупки, указанную организатором в тендерном объявлении.

Рис. 23

 

Подача предложения

Обязательно поставьте отметку для подтверждения соответствия квалификационным требованиям (рис. 21).

 

После выполнения всех действий можно подавать предложение. Для этого нажмите кнопку «Отправить предложение» внизу страницы (рис. 24).

Рис. 24

 

Ваше предложение будет сохранено как черновик. Для активации предложения необходимо наложить КЭП/УЭП, поскольку без наложения КЭП/УЭП оно будет недействительным. Укажите тип ключа, выберите файл подписи, пропишите пароль и нажмите кнопку «Подписать» (рис. 25).

Рис. 25

 

После успешной подачи предложения, на экране появится сообщение «Предложение подано и подписано КЭП/УЭП», а статус предложения изменится на «Предложение подано. Предложение подписано КЭП/УЭП» (рис. 26).

Рис. 26

 

Счетчик на странице процедуры покажет, когда состоится аукцион по выбранному вами тендеру (рис. 27).

Рис. 27

 

Обращаем ваше внимание, что заказчик имеет право вносить изменения в тендерную документацию в течение всего периода подачи заявок. В случае внесения изменений он должен продлить период подачи таким образом, чтобы до его завершения оставалось не менее 7 дней. При таких условиях, если вы подали свое предложение до момента внесения изменений, его статус меняется на «Требует подтверждения». Для участия в аукционе вам потребуется ознакомиться с изменениями, которые внес заказчик, и подтвердить ваше предложение или сделать замену файлов.

 

 

На этапе преквалификации заказчик проанализирует ваше предложение на соответствие требованиям тендерной документации и примет решение, допускать ли вас к следующему этапу — аукциону.

 

Шаг №6 — участие в электронном аукционе

Если вы были допущены к участию в аукционе, система пришлет вам письмо со ссылкой на аукцион, информацию о подаче предложения, допуск к аукциону и другую необходимую информацию.

 

По результатам аукциона поданные предложения сортируются по конечной цене предложения, учитывая при этом «дату подачи». Побеждает участник, который в процессе аукциона предложит самое выгодное ценовое предложение.

 

В случае победы в аукционе вам понадобится дополнительно предоставить организатору документы, подтверждающие отсутствие оснований для отклонения вашего предложения.

 

Устранение несоответствий (24 часа на исправления)

На этапе «Квалификация» организатор может опубликовать уведомление с требованием об устранении несоответствий предложения, а поставщику необходимо предоставить обоснование до истечения срока рассмотрения предложений.

 

Сообщение содержит следующую информацию:

• • список выявленных несоответствий;
  • ссылку на требование (требования) тендерной документации, в отношении которого (которых) выявлены несоответствия;
  • список информации и/или документов, которые должен предоставить участник для устранения выявленных несоответствий.

 

Сообщения о необходимости устранения несоответствий предложения поставщика отобразятся на подробной странице тендера (рис. 28).

Рис. 28

 

Также вы получите уведомление на email (рис. 29).

Рис. 29

 

В таком случае вам необходимо предоставить обоснование в произвольной форме, то есть загрузить документы в предложение как «Документы, подтверждающие квалификацию» (рис. 30).

Рис. 30

 

Если вам предъявлено несколько требований, информация о них будет храниться историей на подробной странице тендера, с указанием «Периода» и «Описания» (рис. 31).

Рис. 31

 

Обратите внимание! Предложение будет считаться исправленным по истечении срока на исправление — 24 часа. В это время организатор получит уведомление столько раз, сколько раз будет изменено предложение в течение выделенного срока.

 

До истечения времени на обоснование у вас есть возможность подгружать к предложению конфиденциальные документы и/или заменять их. При этом настройки конфиденциальности копируются из предыдущей версии документа. Удалить отправленные документы невозможно.

 

По истечении времени на исправление организатор может отклонить ваше предложение, если обоснование не предоставлено или по другой причине, предусмотренной Законом Украины «О публичных закупках», или признать предложение обоснованным.

 

Находите интересные тендеры, подавайте заявки на участие и побеждайте в госзакупках вместе со SmartTender!