В попередній статті ми розглянули теоретичні аспекти подачі скарги до Антимонопольного комітету. Що ж відбувається з нею далі?

Отже, скарга в реєстрі. АМКУ має три дні для визначення одного з трьох альтернативних сценаріїв її подальшої долі:

вона розглядається;
вона не розглядається;
вона розглядається, але розгляд достроково припиняється.

Будь-яке з цих рішень з'являється в системі ProZorro і додатково розсилається тому, хто скаржиться, і тому, на кого скаржаться.

Скарга залишається без розгляду, якщо:

відсутня оплата;
встановлені порушення вже усунуто організатором;
порушені терміни подачі;
порушені умови інформаційного наповнення;
вона вже була розглянута з подальшим рішенням.

Розгляд може бути припинено, якщо:

будь-яка з вищевказаних причин була встановлена після прийняття до розгляду;
організатор скасував тендер (не діє, якщо ви оскаржуєте саме цю дію);
подавець скарги відкликав її.

Чи не будете ви настільки люб'язні почекати?

Скарга, що надійшла в фазу розгляду, вивчається протягом 15 днів з моменту оформлення реєстраційної картки.
Як безпосередній ініціатор процедури, ви маєте право взяти участь у розгляді. Також відповідно до принципу прозорості будь-який охочий може спостерігати за розглядом і навіть записувати те, що відбувається, на цифрові носії.

Як тільки приймається рішення про розгляд скарги, початок оскаржуваного тендера призупиняється. Організатор не може укласти договір і опублікувати звіт про результати до тих пір, поки АМКУ займається актуальною скаргою.

Зі свого боку, організатор не обмежений у своїй можливості виправлення оскаржуваних порушень. Якщо він вже це зробив, необхідно довести це до відома АМКУ і розмістити документи, що підтверджують даний факт, протягом одного дня з моменту внесення змін.

Що в результаті?

Ваша скарга може бути визнана справедливою або ж безпідставною. У першому випадку АМКУ зобов'язує замовника усунути виявлене порушення. Це може бути як зміна дискримінаційної умови, прописаної в тендерній документації, так і скасування тендера.

Засідання АМКУ в обов'язковому порядку супроводжується складанням протоколу, який повинен містити:

висновок щодо виявлення порушення або його відсутності;
висновок щодо повного або часткового задоволення скарги, або ж відмови;
обґрунтування рішення;
звернення до замовника з вимогою усунути порушення.

Резолютивна частина рішення публікуються протягом одного дня з моменту його прийняття в ProZorro. А протягом трьох днів з повною версією може ознайомитися кожен охочий.
Як тільки рішення опубліковане, воно одразу ж набирає чинності. Незважаючи на обов'язковий характер, воно може бути оскаржене в суді протягом 30 днів з моменту опублікування.

Підіб'ємо підсумки

Резюмуючи вищевикладене, відзначимо, що:

Порядок розгляду скарг на порушення в сфері проведення державних тендерів регламентований статтею 18 Закону України «Про державні закупівлі».
Функції оскарження виконуються АМКУ, а саме Постійно діючою адміністративною колегією.
Подавець скарги зобов'язаний пам'ятати про необхідність оплати, терміни подачі та зміст документа, що складається.
Рішення АМКУ є обов'язковим, однак в разі необхідності може воно бути оскаржене в суді.