Юристи SmartTender

Повномасштабна війна внесла свої корективи у порядок надання документів, що підтверджують відсутність підстав для відхилення пропозиції, передбачених ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).

У цій статті юристи SmartTender роз’яснять і наочно продемонструють де, яким чином та в які строки можливо отримати ті чи інші документи, що можуть знадобитися переможцю для підтвердження відсутності підстав згідно зі ст. 17 Закону.

Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (пп. 2, 3 ч. 1 ст. 17)

Спосіб отримання: шляхом електронного запиту на сайті НАЗК.

Термін отримання: до 5 хвилин.

Вид електронного підпису, який використовувався для отримання інформації з Реєстру: КЕП, виданий АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК».

Вартість: безоплатно.

Отримання Інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, не займає багато часу, а для її отримання необхідний лише електронний підпис та доступ до інтернету.

Варто зауважити, що із початком повномасштабного вторгнення рф та введенням воєнного стану порядок дій для отримання Інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, що функціонує на підставі Положення, не змінився.

Для початку перейдіть за посиланням та виберіть одну з опцій, в залежності від того, для кого необхідно отримати довідку: «Отримати особисту довідку фізичної особи» або «Отримати особисту довідку юридичної особи».

Після того, як буде завантажена сторінка, заповніть дані про електронний підпис. Виберіть Центр сертифікації ключів із запропонованого переліку. Нам вдалося отримати довідки, використовуючи КЕП, виданий АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК», в той час, як КЕП, виданий АЦСК ДП «ДІЯ» на момент отримання довідки з технічних причин не зчитувався.

Після вибору Центру сертифікації ключів виберіть ключ електронного цифрового підпису і заповніть поле «Пароль захисту ключа» — для цього введіть пароль персонального ключа.

Після виконаних дій активізується поле «Отримати довідку». Далі з’явиться вікно, в якому потрібно підтвердити дію на цій сторінці. І за декілька секунд довідка буде сформована та завантажена в архіві, який міститиме саму довідку та файл електронного підпису, за допомогою якого можна дізнатись про підписанта та орган видачі довідки. Учасникам закупівель рекомендуємо завантажувати на електронний майданчик увесь архів файлів.

Юристи SmartTender

Звертаємо увагу, що інколи на сайті НАЗК при формуванні такої довідки може виникнути помилка. В такому разі рекомендуємо перезавантажити сторінку та спробувати ще раз.

Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (пп. 5, 6, 12 ч. 1 ст. 17)

Спосіб отримання: шляхом електронного запиту на сайті МВС.

Термін отримання: до 5 хвилин.

Вид електронного підпису, який використовувався для отримання інформації: УЕП, виданий АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК» + КЕП, виданий АЦСК ДП «ДІЯ».

Вартість: безоплатно.

Нагадуємо, що Наказом МВС № 207 від 30 березня 2022 року була скасована видача Довідок МВС про відсутність судимості та було встановлено, що довідки про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, видаються у формі витягів з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».

Однією з переваг отримання витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» над довідкою, яка видавалася раніше, є швидкість отримання, оскільки витяг формується за лічені хвилини, і не потрібно чекати до 30 календарних днів.

Для того, щоб отримати вказаний витяг, перейдіть за посиланням та виберіть опцію «Отримати витяг».

Після цього відкриється сторінка входу. На ній виберіть спосіб ідентифікації серед запропонованих: «Електронний підпис», «Bank ID НБУ» або «Дія.Підпис» (ми брали витяг двома способами: за допомогою удосконаленого електронного підпису, виданого АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК», та за допомогою кваліфікованого електронного підпису, виданого АЦСК ДП «ДІЯ»).

Юристи SmartTender

Наведемо покрокову інструкцію, як отримати зазначений витяг, вибравши опцію «Електронний підпис».

Для початку виберіть тип ключа «Файловий», «Токен», «Хмарний» або «ID-картка». Далі виберіть із запропонованого переліку свого кваліфікованого надавача електронних послуг, тип носія ключа, вкажіть пароль. Після коректного введення всіх даних натисніть «Продовжити».

Юристи SmartTender

Після цього вас буде направлено на сторінку для перевірки даних. На ній потрібно надати згоду на передачу та обробку персональних даних шляхом проставлення відповідної «галочки». Після цього знову натисніть «Продовжити».

Юристи SmartTender

Далі ви опинитеся на сторінці, де необхідно заповнити сам запит на отримання витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості». Для цього заповніть наступні поля: «Місто/смт/село народження», «Район області народження(за наявності)». За необхідності зазначте, чи була зміна прізвища, ім'я або по батькові.

В наступному полі виберіть мету запиту — вкажіть «Оформлення участі у процедурі публічної закупівлі/спрощеної публічної закупівлі».

Зазначте «Тип витягу» повний або скорочений. Рекомендуємо брати повний витяг.

І останні два поля, які необхідно заповнити: «Телефон» та «Електронна адреса». В кінці натисніть «Надіслати запит».

Юристи SmartTender

На екрані з’явиться вікно «Дякуємо за Ваш запит», де можна завантажити файл підпису та витяг. Рекомендуємо завантажувати файл з витягом та підписом.

Юристи SmartTender

Власне сам витяг виглядає наступним чином*:

Юристи SmartTender

Довідка (відомості, інформація) про банкрутство (п. 8 ч. 1 ст. 17)

Спосіб отримання: шляхом направлення письмового запиту до відповідних міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України за місцем знаходження учасника.

Термін отримання: 1 робочий день**.

Вартість: безоплатно.

В Україні існує Єдиний реєстр підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство (далі — Єдиний реєстр підприємств), який функціонує на підставі відповідного Положення. У довоєнні часи отримати довідку про банкрутство можливо було моментально (як у випадку з НАЗК) через сайт Урядового порталу. Водночас, з метою захисту та збереження інформації, що міститься в Єдиному реєстрі підприємств, на час дії воєнного стану обмежено відкритий доступ до відомостей з цього реєстру. У зв′язку з цим відомості з Єдиного реєстру підприємств на сьогодні тимчасово не надаються.

Таким чином, наразі єдиним можливим варіантом отримання довідки про банкрутство є запит до відповідних міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України за місцем знаходження учасника. Наш клієнт, через якого було зроблено запит на отримання довідки, знаходиться в м. Києві. Тому ми звернулись із письмовим запитом на електронну пошту Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції у місті Києві із проханням надати відповідну інформацію про стан банкрутства. Текст самого запиту на отримання інформації складається в довільній формі із зазначенням інформації про назву учасника (запитувача інформації), кода ЄДРПОУ, юридичної адреси та директора юридичної особи. Протягом одного робочого дня управління перевірило інформацію за нашим суб'єктом і надало нам відповідь наступного змісту:

Юристи SmartTender

Звертаємо увагу на те, що вищезазначені відомості можуть надаватися запитувачам, територія місцезнаходження яких не включена до Переліку адміністративно-територіальних одиниць, в межах яких припиняється доступ користувачів до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України, в умовах воєнного стану, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 01.04.2022 № 1307/5.

Таким чином існує ймовірність того, що отримати відомості про банкрутство зможуть лише ті учасники публічних закупівель, юридична адреса яких не входить до вищезгаданого Переліку, навіть за письмовим запитом.

Замовникам публічних закупівель радимо коректно прописувати вимоги для переможця щодо документального підтвердження відсутності підстав за п. 8 ч. 1 ст. 17 Закону, не обмежуючи їх у способі відповідного підтвердження.

Довідка про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (п. 13 ч. 1 ст. 17 Закону)

Спосіб отримання: шляхом електронного запиту на сайті Електронного кабінету платника податку.

Термін отримання: протягом п'яти робочих днів після подання заяви на отримання довідки.

Вид електронного підпису, який використовувався для отримання інформації: КЕП, виданий АЦСК ДП «ДІЯ».

Вартість: безоплатно.

На відміну від довідки з НАЗК, отримання довідки про відсутність заборгованості (особливо, якщо ви отримуєте її вперше) за часом займе набагато більше часу як щодо створення запиту на її отримання, так і безпосередньо отримання відповіді у вигляді самої довідки від ДПС України.

Видача довідки про відсутність заборгованості регулюється відповідним Порядком, згідно з яким заяву про отримання довідки можна зробити або у паперовій формі за місцем обліку платника податків, або в електронній формі, заповнивши відповідну заяву через Електронний кабінет платника податку (далі — Кабінет). Останній варіант є більш зручним в умовах воєнного стану, тому зупинимось на ньому.

Для початку перейдіть у Кабінет та авторизуйтесь у ньому через електронний підпис.

У лівій панелі Кабінету виберіть вкладку «Введення звітності» та знайдіть форму заяви про надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи (форма J1300305).

Виберіть відповідну заяву та створіть запит на отримання довідки за зразком, який наведено нижче. Багато даних підтягнеться в заяву автоматично, частину доведеться вводити вручну.

Юристи SmartTender

У пункті 3 заяви рекомендуємо прописувати нормативний акт саме так, як зображено нижче (3. Довідку прошу надати відповідно до вимог: Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року), аби не отримати відмову про надання довідки. Дана рекомендація отримана безпосередньо від одного з управлінь ДПС України.

Юристи SmartTender

Після заповнення усіх полів у верхній частині сторінки, на якій ви оформляєте заяву, натисніть «Перевірити» (для того, щоб система перевірила, чи всі необхідні поля заповнені). Після цього натисніть «Зберегти» (ліворуч перша іконка на панелі).

Юристи SmartTender

Далі натисніть на створену заяву та виберіть «Підписати». Ще раз виберіть та зчитайте ключ підпису та підпишіть заяву.

Юристи SmartTender

Далі ще раз виберіть вже підписану заяву та натисніть «Відправити».

Юристи SmartTender

Після цього заява відправиться до податкового органу, підтвердженням чого буде відповідна Квитанція про доставлення заяви до податкового органу.

Юристи SmartTender

Довідка, яку видає контролюючий орган, виглядає ось таким чином*:

Юристи SmartTender

Майте на увазі, що, згідно з п. 4 Порядку, довідка або відмова у наданні довідки готуються уповноваженим органом протягом п’яти робочих днів з дня, наступного за днем отримання заяви органом, до якого її було подано.

Таким чином, по-перше, довідку ви отримаєте не одразу, по-друге, якщо є відповідна заборгованість, ви отримаєте відмову у наданні довідки, після чого необхідно буде сплатити заборгованість і зробити повторний запит на отримання довідки. Враховуючи, що, згідно з п. 6 Порядку, строк дії довідки становить десять календарних днів з дати її формування, рекомендуємо завчасно вчиняти дії для її отримання.

Примітки

*зразок взятий з електронної системи закупівель.

**за інформацією від інших учасників публічних закупівель терміни отримання відповідної інформації від міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України можуть варіюватись від одного до десяти робочих днів, залежно від міста та виконавця, який обробляє ваш запит.

Короткий підсумок

З огляду на все вищенаведене, слід підсумувати одну думку, яка напрошується після прочитаного: відкриті торги проводити — можна, а всі необхідні документи отримати учаснику-переможцю — реально.

Так, стосовно деяких пунктів (зокрема пункту 8 ч. 1 ст. 17 Закону) необхідно докласти більше зусиль, ніж раніше. Разом з тим, все, що стосується основних документів, а саме довідок від НАЗК/МВС/ДФС — отримується швидко (в рамках строків) та безоплатно.

На жаль, як би не хотілося, слід усвідомити, що війна стала складовою нашого життя. Пам'ятайте: станом на березень-квітень справді була проблема в проведенні закупівель, але станом на сьогодні — більшість моментів, які є важливими для закупівель (або такими вважаються) — уже вирішені.

Як отримати консультацію юристів SmartTender?

Якщо ви маєте будь-які питання щодо юридичної сторони участі в закупівлі, ви можете звернутись по консультацію до юристів SmartTender на цій сторінці.

Також ви завжди можете звернутися до нашої служби підтримки за номером: 0 800 75 10 10.

Бережіть себе!