Юристи SmartTender

Інститут подання вимог та звернень до замовника є популярним, але водночас недооціненим інструментом. Популярним — тому що це швидкий безкоштовний спосіб захистити свої права та змусити замовника виконати певні дії. Недооціненим — тому що даним інструментом користуються не всі, хоча вартувало б. У даній статті юрисконсульт майданчика SmartTender.biz — Анастасія Корецька — розповість, в яких випадках варто подавати вимоги та в яких випадках вони будуть найбільш дієвими.

Коли можна подавати вимоги

Сьогодні у вас є декілька можливостей скористатися правом звернення з вимогою до замовника. Наприклад, на етапі уточнень ви безоплатно, у передбачені Законом «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) строки, можете вимагати від замовника внести виправлення в умови, якщо знайдете у тексті тендерної документації невідповідності, що суперечать законодавству, технічні помилки, дискримінаційні вимоги чи інші моменти, які є об’єктивно неправильними. Ви також можете звернутися з вимогою на етапі кваліфікації, якщо вбачаєте порушення своїх прав або норм Закону з боку замовника, у випадку вашої дискваліфікації чи обрання переможцем учасника, що не відповідає умовам закупівлі.

Юристи SmartTender

Як подати вимогу

Якщо ви хочете підвищити шанси на те, що замовник виконає вашу вимогу, дотримуйтеся простих правил:

- формулюйте вимогу якомога детальніше;
- максимально посилайтесь на норми Закону;
- додавайте документи на підтвердження своїх вимог.

Пам’ятайте, що якщо ви ставите вимоги чи запитання на етапі подання пропозицій, система автоматично заморожує закупівлю, поки замовник не усуне невідповідності або не надасть пояснення, чому він не може цього зробити. Відповідно, тривалість закупівлі може бути збільшена, а аукціон — відстрочений, про що в системі з’явиться відповідне повідомлення.

Як та у який строк замовник має вам відповісти

Замовник має надати відповідь на вашу вимогу у такий термін:

1. Відкриті торги — протягом 3 робочих днів (згідно з ч. 1 ст. 24 Закону).
2. Спрощені закупівлі — протягом 1 робочого дня (абз. 3 ч. 7 ст. 14 Закону);
3. Допорогові закупівлі — до кінцевого строку періоду уточнень (абз. 3 ч. 7 ст. 14 Закону).

За Законом замовник може діяти наступним чином:

- відхилити вимогу;
- не задовольнити вимогу;
- задовольнити вимогу.

На жаль, Закон зобов’язує замовника лише надати вам відповідь, але ніяк не регламентує те, у якій формі вона буде надана. До того ж, пам’ятайте, що, після завершення етапу уточнень замовник зобов’язаний реагувати лише на вимогу учасника надати аргументацію щодо своєї дискваліфікації (ч. 4 ст. 14 та ч. 3 ст. 31 Закону). Тому є звичною практика, коли організатор ігнорує вимоги стосовно будь-яких інших питань. В таких випадках краще надати перевагу скарзі.

Що подавати: вимогу чи скаргу

Ви вже зрозуміли, що інструмент звернення з вимогою на етапі уточнень та подання пропозицій допоможе вам змусити замовника привести умови тендерної документації у відповідність до Закону. Але на етапах прекваліфікації, кваліфікації чи обрання переможця вимога є не єдиним інструментом впливу. Ба більше, на цих етапах набагато ефективнішою є саме процедура оскарження в АМКУ — фактично це єдиний засіб стовідсоткового впливу на замовників-порушників. Для неї відводяться свої строки, тому, відволікаючись на подання вимоги, ви ризикуєте пропустити шанс на успішне оскарження.

Якщо ви впевнені у своїй правоті, рекомендую подавати скаргу в АМКУ, щойно ви зафіксували факт порушення на одному з перерахованих етапів, не чекаючи на завершення закупівлі. Про всяк випадок ви можете заздалегідь звернутися до юристів майданчика SmartTender.biz, аби впевнитися, що ваша скарга дійсно матиме високі шанси на перемогу. Для цього замовляйте юридичну консультацію безпосередньо на сторінці обраного тендеру.

Дотримуйтеся зазначених у цій статті правил та підвищуйте свої шанси на перемогу у державних тендерах разом зі SmartTender!