Prozorro

Медичні закупівлі є однією з найважливіших статей державних витрат та посідають друге місце за обсягом витрачених державою коштів. Кожен десятий тендер в Prozorro стосується лікарських засобів, медичних матеріалів чи обладнання. Від результату проведення таких тендерів залежить здоров'я населення, тому держава постійно намагається зробити медичні закупівлі простішими та швидшими. Наприклад, з 2020 року централізовану закупівлю якісних ліків та медвиробів здійснює Державне підприємство «Медичні закупівлі України» — воно працює за 14 з 38 напрямів державних програм МОЗ України. Так само у 2020 році було дозволено проводити закупівлі засобів для боротьби з наслідками COVID-19 за спрощеною схемою для пришвидшення процедур, і лише нещодавно їх знову повернули до категорії звичайних медичних закупівель.

Для того, щоб мати можливість продавати фармацевтичні засоби державі, постачальнику важливо знати «правила гри» на ринку: мати потрібні документи, вміти правильно класифікувати свій товар та працювати в Prozorro. Про все це ми і поговоримо у цій статті.

Які існують вимоги до медикаментів

Фармацевтичний засіб, який постачальник пропонує придбати державному замовнику, має відповідати таким критеріям:

- бути зареєстрованим в Україні;
- бути зареєстрованим в країні-виробнику;
- мати підтверджену якість і відповідний сертифікат;
- мати інструкцію українською мовою;
- мати строк придатності, що складає не менше 75% від зазначеного на упаковці терміну зберігання.

Все це постачальник має підтвердити документально, надавши відповідні довідки та ліцензії у складі тендерної пропозиції. Точний перелік документів зазначається в умовах тендерної документації.

Як визначається предмет закупівлі лікарських засобів

Предмет закупівлі медикаментів визначається за показником третьої цифри державного класифікатора ДК 021:2015 із зазначенням в дужках МНН (міжнародної непатентованої назви) даного засобу. Якщо мова йде про два і більше препарати, то назва прописується для кожного. Зазвичай МНН вказується українською мовою, але в тендерах з публікацією англійською мовою необхідно додатково вказати англійську назву.

Детально про класифікатор можна дізнатись з цієї статті.

За допомогою яких процедур закуповуються лікарські засоби

Придбання лікарських засобів може здійснюватись одним з наступних способів:

- на допорогових закупівлях (вартістю до 50 000 грн);
- на спрощених закупівлях (вартістю від 50 000 грн до встановленої Законом «Про публічні закупівлі»);
- шляхом проведення надпорогових тендерів (у тому числі відкритих торгів з публікацією англійською мовою);
- в електронних каталогах Prozorro Market.

В залежності від виду процедури, в якій постачальник бере участь, відрізнятиметься і його алгоритм дій.

Як продавати лікарські засоби через допорогові чи спрощені закупівлі

Оголошені в електронній системі допорогові та спрощені закупівлі проходять за схожим алгоритмом та мають такі етапи:

- оголошення закупівлі;
- період уточнень;
- подача заявок на участь;
- торги;
- кваліфікаційний етап — розгляд пропозиції учасника, що запропонував найменшу ціну;
- вибір переможця.

Головна відмінність між допороговою та спрощеною закупівлею полягає в тому, що для першої замовник не зобов’язаний проводити тендерну процедуру, а може лише опублікувати в Prozorro звіт про укладання договору. Детально про участь у таких процедурах розповідаємо в інструкції Академії SmartTender.

Як продавати лікарські засоби через надпорогові закупівлі

Надпороговими є закупівлі, вартість яких перевищує 200 000 грн. Найбільш поширеним способом закупівлі лікарських засобів є проведення відкритих торгів. Вони проходять за таким алгоритмом:

- оголошення тендеру;
- подача заявок на участь;
- торги;
- кваліфікаційний етап — розгляд пропозиції учасника, що запропонував найменшу ціну;
- вибір переможця.

Детально про участь у таких закупівлях розповідаємо в інструкції Академії SmartTender.

Якщо замовник закуповує товари на суму понад 133 000 євро, він має проводити процедуру відкритих торгів з публікацією англійською мовою. Відрізняється вона в першу чергу тим, що має етап прекваліфікації, який передує етапу аукціону. На ньому організатор перевіряє всі подані заявки учасників на відповідність встановленим технічним вимогам, і допускає до торгів лише тих, хто під них підходить.

Детально про участь у таких закупівлях розповідаємо в інструкції Академії SmartTender.

В певних випадках для закупівель лікарських засобів може застосовуватися переговорна процедура. Наприклад, коли тендер був двічі відмінений через недостатню кількість учасників. В такому разі закупівля відбувається за участю одного постачальника, і саме з ним укладається контракт.

Як продавати лікарські засоби в каталогах Prozorro Market

З 2020 року в електронних каталогах Prozorro Market можна купувати лікарські засоби на такі суми:

1. Від 1 грн до 50 000 грн — шляхом проведення прямої закупівлі в каталозі (виглядає аналогічно до придбання товарів у звичайному інтернет-магазині). В такому випадку постачальник просто обробляє заявку та постачає товар.
2. До 200 000 грн — шляхом оголошення запиту ціни пропозицій. В цьому випадку постачальник надсилає свою цінову пропозицію у відповідь на запит. Детальніше про процедуру розповідаємо у статті.

Для того, щоб продавати фармацевтичні товари в каталозі маркетплейса, постачальнику достатньо виконати декілька дій:

- пройти кваліфікацію в каталог — адмініструванням цієї категорії займається Централізована закупівельна організація ДП «Медичні закупівлі України»;
- розмістити свої товари на «вітрині» державного онлайн-магазину;
- дочекатись замовлення від державного покупця та добросовісно його виконати.

Детально про кожен крок розповідаємо у статті.

Актуальні закупівлі лікарських засобів

Команда SmartTender відібрала перелік публічних тендерів, в яких наразі можна взяти участь:

1. Лікарські засоби закуповує КНП Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня № 3» за 140 000 грн. Прийом пропозицій до 10 серпня 2021 року. Деталі читайте тут.
2. Лікарські засоби закуповує КНП «Багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування м. Бахмут» за 442 000 грн. Прийом пропозицій до 7 серпня 2021 року. Деталі читайте тут.
3. Лікарські засоби закуповує КНП «Броварська багатопрофільна клінічна лікарня» територіальних громад Броварського району Київської області за 3 232 514 грн. Прийом пропозицій до 8 серпня 2021 року. Деталі читайте тут.
4. Лікарські засоби закуповує КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 17» Харківської міської ради за 7 336 000 грн. Прийом пропозицій до 15 серпня 2021 року. Деталі читайте тут.
5. Лікарські засоби закуповує КНП «Броварська багатопрофільна клінічна лікарня» територіальних громад Броварського району Київської області за 12 863 516 грн. Прийом пропозицій до 7 серпня 2021 року. Деталі читайте тут.
6. Лікарські засоби закуповує КНП «Одеська обласна клінічна лікарня» Одеської обласної ради» за 14 586 011 грн. Прийом пропозицій до 13 серпня 2021 року. Деталі читайте тут.

Більше цікавих тендерів можна знайти на сторінці пошуку торгів — зареєстровані користувачі SmartTender.biz можуть взяти участь у будь-якому з них. Якщо у вас ще немає облікового запису на майданчику, ви можете легко його створити, виконавши три простих кроки.

Як зареєструватися на майданчику SmartTender.biz

Ви можете зареєструватися на майданчику, виконавши три простих кроки:

1. Відкрити форму реєстрації.
2. Заповнити відповідні поля.
3. Дочекатися підтвердження на пошту про те, що ваш обліковий запис успішно створений.

Покрокова інструкція реєстрації постачальників Prozorro доступна тут.

Беріть участь в закупівлях Prozorro та перемагайте разом зі SmartTender!