Prozorro Market

В Prozorro Market діють певні правила проведення закупівель, на які замовники часто не звертають уваги. Через це вони вимушені витрачати час на те, щоб повторно шукати потрібну пропозицію та оформлювати замовлення. З цієї статті пропонуємо дізнатись, яких помилок найчастіше припускаються державні замовники, використовуючи для закупівель е-каталоги, та як їх можна було б уникнути.

Оголошують не ту процедуру, коли двічі не відбувся запит ціни пропозицій

Трапляються випадки, коли замовники скасовують дві процедури запиту ціни пропозицій (далі по тексту — ЗЦП), і потім вважають правильним застосувати переговорну процедуру чи укласти з постачальником пряму угоду. Аргументують це текстом Закону «Про публічні закупівлі» (далі по тексту — Закон) (п.1 ч.7 ст.3), в якому сказано, що, у разі відміни двох процедур спрощеної закупівлі, придбання товарів вартістю від 50 000 грн до встановленої Законом проводиться без застосування спрощеної закупівлі.

Попри те, що ЗЦП вважається аналогом спрощеної закупівлі, офіційно він є зовсім іншою процедурою. А згідно з п.7 ч.7 ст.3 Закону, придбання товару в Prozorro Market вже вважається виключенням, коли замовнику дозволяється не проводити спрощену закупівлю.

Що ж робити, якщо у відповідь на два ЗЦП не відгукнувся жоден постачальник? В такому випадку правильним буде оголосити в Prozorro спрощену закупівлю.

Не точно вказують умови постачання в запиті ціни пропозицій

Публікуючи ЗЦП, часто замовники не прописують в оголошенні графік поставок (наприклад, «1 раз на тиждень протягом двох місяців») або не вказують, що передбачається не одна точка постачання, а декілька. Таким чином їхній запит умовно має вигляд: «Необхідно поставити одну партію товару за однією адресою».

Постачальники бачать такий запит, і розраховують свою ціну пропозиції з урахуванням логістичних витрат на одну поставку. Коли ж переможець процедури запиту дізнається, що дат та адрес поставки — декілька, він відмовляється укладати договір на таких умовах. В результаті замовнику доводиться відміняти закупівлю.

Для того, щоб не витрачати час на повторне проведення процедур, краще одразу уважно заповнювати дані про умови поставки та оплати в ЗЦП. Для цього в оголошенні для даної процедури передбачене відповідне поле.

Не враховують регіон поставки в пропозиції

Коли постачальник розміщує свої товари в Prozorro Market, він обов’язково вказує регіон поставки. Це може бути вся Україна, а може бути лише одна конкретна область чи населений пункт.

Часто замовники не звертають увагу на цю інформацію, через що вибирають постачальників, які не зможуть виконати їхнє замовлення. Очевидно, що продавець, який постачає товар в межах Львівської області, відмовиться брати в роботу заявку замовника з Києва.

Щоб не витрачати зайвий час на очікування відповіді постачальників та повторний пошук пропозицій, краще одразу дивитись на графу регіону поставки.

Замовляють товар в обсязі меншому за мінімальну партію

Коли постачальник розміщує свої товари в Prozorro Market, він також може вказувати мінімальну партію. Якщо замовник хоче зробити замовлення товару у меншому обсязі (наприклад, 50 кг картоплі, при тому, що продавець зазначив 100 кг як мінімальну партію), постачальник може відмовитись від замовлення або погодиться продати його лише за умови оплати поставки.

Справа в тому, що кожен продавець закладає в ціну свого товару витрати на логістику, розраховуючи її для конкретної мінімальної партії. Замовнику варто про це пам’ятати, щоб не переплачувати за товар та не втрачати час на повторний пошук пропозицій.

Відхиляють пропозицію переможця в запиті ціни пропозицій

В процедурі ЗЦП система автоматично визначає переможця з найнижчою ціною, і відкриває його пропозицію замовнику. В цей момент закупівля перебуває в статусі «Пропозиції розглянуто», а у замовника в особистому кабінеті з’являється кнопка «Скасувати рішення». Деякі замовники вважають, що так вони можуть відхилити пропозицію переможця і побачити пропозицію наступного за ним постачальника. Але насправді після дискваліфікації переможця процедура автоматично переходить у статус «Торги не відбулися».

Отож, потрібно пам’ятати про таку особливість ЗЦП і відхиляти пропозицію переможця лише у випадку, якщо вона дійсно не задовольняє умови закупівлі.

Не подають скаргу на постачальника, який не виконав свої зобов’язання

У Порядку, який регулює формування та використання е-каталогу, вказано, що адміністратор Prozorro Market може на певний час закрити доступ продавцю до е-каталогу, якщо той не дотримався строків оформлення замовлення чи відмовився підписувати договір на тих умовах, що вказані в його пропозиції.

Отже замовник має право подавати скаргу на постачальника, що не бажає виконувати умови роботи, встановлені в каталозі. Скарги розглядаються протягом 10 робочих днів, і в результаті виноситься рішення щодо факту наявності порушення з боку постачальника. Про результати повідомляють обом сторонам оскарження.

Якщо постачальник здійснив три таких порушення протягом місяця чи п’ять порушень протягом трьох місяців, його пропозиції будуть автоматично приховані з каталогу на строк 90 днів.

Подаючи скаргу на порушників, замовники допомагають іншим потенційним покупцям не гаяти час на недобросовісних постачальників та підтримують якість функціонування Prozorro Market на високому рівні.

Для підготовки статті використовувались матеріали з Prozorro Infobox.

Купуйте вигідно товари в Prozorro Market та перемагайте разом зі SmartTender!