Результати роботи Prozorro

Минув ще один рік в умовах воєнного стану. І протягом цього часу система Prozorro продовжувала свою роботу. Тож сьогодні, разом із керівником відділу по роботі з постачальниками, Мариною Толочко, та керівником відділу по роботі з державними замовниками, Катериною Черненко, ми розкажемо вам:

- що найчастіше закуповувала держава під час війни;
- як проходили тендери на відновлення України та які категорії торгів були найактуальнішими у 2023 році по цьому напряму;
- які регіони найактивніше використовували систему для пошуку надійних постачальників.

А крім того, ви дізнаєтеся, як команда SmartTender по роботі з напрямом публічних закупівель адаптувала функціонал нашого майданчика до змін 2023 року, та своєю діяльністю посприяла підвищенню ефективності роботи замовників і постачальників.

Яким був інтерес до системи Prozorro у 2023 році?

Другий рік поспіль державні організації та представники бізнесу доводять свою незламність і готовність працювати попри будь-які складнощі, задля наближення Перемоги.

І система Prozorro виступає надійним союзником для всіх учасників:

1. Державні замовники можуть підвищувати довіру суспільства до себе через раціональне керування державним бюджетом. Відкритий процес проведення закупівель та детально обґрунтовані звіти про витрачені кошти — є одними з основних засад роботи Prozorro;
2. Постачальники мають можливість реалізовувати свої товари та послуги в умовах справедливого конкурентного середовища.

Отже, якою була зацікавленість у системі Prozorro протягом 2023 року? Розповідаємо про результати:

Зацікавленість у Prozorro

У 2023 році до закупівельного фронту приєдналося 9 099 нових учасників, котрі вперше брали участь в конкурентних торгах Prozorro, а також 1 435 організаторів, які вперше оголосили закупівлю даного виду.

Які законодавчі зміни впливали на роботу Prozorro у 2023 році?

Одним з фундаментальних принципів, на якому побудована вся система Prozorro, є законність. Точне дотримання законодавства гарантує безпеку всього процесу закупівель та захист прав як для замовників тендерів, так і для учасників.

Саме тому, для більш точного врегулювання закупівель під час дії воєнного стану в Україні, були прийняті наступні постанови та зміни до постанов:

- 12 травня 2023 року було прийнято Постанову № 471, якою затверджено нову редакцію Постанови №1178;
- 19 червня 2023 року Постановою КМУ № 621 додано до ПКМУ №1178 розділ про Особливості здійснення процедур закупівлі послуг енергосервісу.
- 31 жовтня 2023 року Постановою КМУ № 1135 внесено зміни до Постанов №822 та №1178 в частині ЗЦП.

Законодавчі зміни

Всі ці юридичні зміни керували роботою користувачів Prozorro у 2023 році. А які нововведення принесе нам 2024 рік — побачимо вже зовсім скоро.

Оскарження АМКУ

Завдяки відкритості процесів, у системі Prozorro є можливість як для замовників, так і для постачальників досягти справедливого та обґрунтованого рішення у захисті своїх інтересів.

Ось, як складалася ситуація з оскарженнями АМКУ торік:

За даними аналітики у 2023 році було подано 12,45 тисячі скарг, а це втричі більше аніж у 2022 році. Задоволено було 7,4 тисячі скарг, а відмовлено в задоволенні 2,4 тисячам.

Оскарження АМКУ

Детальніше про оскарження АМКУ ви зможете прочитати у статті від наших юристів. Нагадуємо: юридичний відділ SmartTender завжди на зв'язку, щоб вирішити ваші питання або допомогти з участю в тендерах.

Зі свого боку можемо сказати, що уважність — одна з ключових умов для оголошення закупівель та участі в них. На жаль, іноді саме помилки, допущені через неуважність, призводять до того, що виникає потреба розібратися в ситуації більш детально. Про те, як з легкістю перемагати у публічних закупівлях, читайте у нашій статті, де ми зібрали для вас ТОП-10 корисних порад.

Найактуальніші закупівлі для держави у 2023 році: якими вони були?

Поговоримо про рекорди та рекордсменів системи Prozorro у 2023 році:

- що найчастіше купувала держава;
- як проходили тендери на відбудову України та які категорії товарів і послуг регулярно постачалися для відновлення нашої країни;
- яка продукція була найбільш актуальною для замовників;
- які області України використовували Prozorro активніше за інших і про що це свідчить;
- які шанси перемогти в закупівлі має малий та середній бізнес.

Ми підготували для вас цікаву статистику.

1. Головні результати системи Prozorro

2023 рік для системи Prozorro відзначився такими вражаючими показниками:

- 3,62 млн — кількість успішно проведених процедур (що складає 96,5 % від загальної кількості оголошених закупівель);
- 1,27 трлн грн — загальна оголошена вартість торгів;
- 1,25 трлн грн — загальна сума підписаних договорів.

Також в цьому році 29,48 тисячі замовників оголосили закупівлі, в яких взяли участь 197,4 тисячі постачальників.

Головні результати Prozorro

Цікаві факти: багато постачальників з малого бізнесу досі вважають, що вигравати тендери можуть лише представники великих корпорацій, але це не так. ФОП «ВІТЮК ОЛЕНА ІВАНІВНА» на власному прикладі довів протилежне і виграв конкурентну закупівлю на послуги з міжнародних вантажних перевезень з оголошеною вартістю 167,14 млн грн.

А за кількістю участей серед малих підприємців лідером став ФОП «Кутенкова Ольга Олександрівна», який взяв участь у 2 132 конкурентних закупівлях.

2. Якими процедурами закупівель замовники користувалися найчастіше та чому?

В залежності від потреб замовників у певних товарах або послугах, протягом року найпопулярнішими по застосуванню були такі процедури:

Найпопулярніші по застосуванню

Як бачимо, протягом минулого року прямі закупівлі застосовувалися найчастіше. Їх використовують, коли закупівля не виходить за межі 100 000 гривень для товарів і послуг, 200 000 гривень для поточного ремонту та 1,5 мільйона гривень для робіт.

Але зверніть увагу: навіть, якщо закупівля відбулася без використання електронної системи — замовник, як і раніше, зобов'язаний дотримуватися принципів проведення публічних закупівель, які визначені в Законі:

1. Включити інформацію про таку закупівлю до річного плану.
2. Оприлюднити звіт про договір про закупівлю, що був укладений без використання електронної системи закупівель, в електронній системі закупівель відповідно до пунктів 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.

А от рекордсменами серед областей, де було оголошено найбільшу кількість закупівель, стали такі:

Рекордсмени областей по закупівлям

3. Якими були закупівлі на відновлення України у 2023 році?

Влітку 2022 року командою нашого майданчика було створено окрему сторінку присвячену закупівлям на відбудову України, Тепер усі державні закупівлі, спрямовані на відновлення країни, зібрані на одній сторінці, що дозволяє постачальникам зручніше та швидше шукати тендери на відновлення житла, обʼєктів інфраструктури та промисловості.

Протягом 2023 року у сфері закупівель для відновлення України вдалося досягти таких результатів:

- 1 022 386 — загальна кількість вдало проведених закупівель;
- 352 977 041 143 грн — загальна сума всіх укладених договорів;
- 83 047 — кількість унікальних постачальників за всіма категоріями.

Закупівлі на відновлення України

Ми вдячні всім постачальникам, які беруть участь в тендерах на відновлення України, та цінуємо ваші зусилля й допомогу у формуванні майбутнього нашої держави.

Найчастіше для відбудови нашої країни держава закуповувала наступне:

1. Будівельні матеріали — 524 949 оголошених процедур.
2. Архітектурно-будівельні послуги — 161 006 оголошених процедур.
3. Ремонт комунальних мереж — 144 824 оголошених процедури.

4. ТОП-5 категорій із найбільшою кількістю закупівель

Якщо проаналізувати всі оголошені закупівлі (включно з неконкурентними процедурами), то найактуальнішими категоріями були наступні:

1. «30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне» — є лідером, адже закупівлі у цій категорії оголошувалися 81 032 раз.
2. «79110000-8 Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва» — дана категорія набрала 69 128 оголошених закупівель.
3. «50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки» — категорія посідає третє місце із 60 599 оголошеними закупівлями.
4. «44110000-4 Конструкційні матеріали» — закупівлі оголошувалися 51 009 раз.
5. «72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням» — посіли п'яте місце зі 47 899 оголошеними закупівлями.

Категорії із найбільшою кількістю закупівель

А ось серед конкурентних процедур, ТОП-категорій змінюється:

1. «09130000-9 Нафта і дистиляти» — знаходяться на першому місці із 22 073 оголошеними закупівлями.
2. «09310000-5 Електрична енергія» — закупівлі у цій категорії оголошувалися протягом минулого року 18 727 раз.
3. «33600000-6 Фармацевтична продукція» — за 2023 рік ця категорія нараховує 12 275 оголошених закупівель.
4. «09120000-6 Газове паливо» — у цій категорії було оголошено 10 124 закупівель.
5. «03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи» — ця категорія закриває ТОП-5 із 8 554 оголошеними закупівлями.

5. ТОП-5 найактивніших постачальників в системі Prozorro

У 2023 році до числа лідерів за кількістю конкурентних закупівель увійшла нова компанія — ТОВ «ІНТЕКС ІНВЕСТ», яка брала активну участь у категорії «Нафта і дистиляти». Інші чотири компанії залишаються незмінними другий рік поспіль.

Отже, лідерами за кількістю участей в конкурентних закупівлях протягом 2023 року стали:

1. ТОВ «СТМ-ФАРМ» — 7 039 участей.
2. ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» — 5 111 участей.
3. ТОВ «Епіцентр К» — 4 593 участей.
4. ТОВ «ІНТЕКС ІНВЕСТ» — 4 554 участей.
5. ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» — 3 983 участей.

А областями-рекордсменами за кількістю постачальників у закупівлях стали:

1. Київська область — 23,89 тисячі учасників.
2. Дніпропетровська область — 11,38 тисячі учасників.
3. Львівська область — 11,24 тисячі учасників.

Рекордсмени серед областей по постачальникам

Які державні організації найчастіше проводили закупівлі на нашому майданчику протягом 2023 року?

Цікавий факт: протягом 2023 року на нашому майданчику SmartTender.biz зареєструвалося 307 нових державних замовників, 187 з них вже акредитовані та працюють.

Також зараз ми можемо поділитися результатами роботи державних організаторів, які співпрацюють з нами тривалий час і які у 2023 році відзначилися великою кількістю проведених закупівель:

1. ПрАТ «НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «УКРЕНЕРГО» — 2 672 проведених закупівель.
2. ПАТ «УКРНАФТА» — провело 2 528 закупівлі.
3. КП ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» — знаходиться на третьому місці із 1 801 проведеною закупівлею.
4. ПАТ «КИЇВВОДОКАНАЛ» — провело 1 345 закупівель.
5. Регіональна філія «Одеська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» — провела 1 341 закупівлю і тому посідає п'яте місце.

Активність цих держпідприємств допомагає постачальникам регулярно отримувати замовлення.

Якими результатами відзначився Prozorro Market у 2023 році?

Кожен, хто користується Prozorro Market, знає про його переваги: він допомагає замовникам закуповувати необхідну продукцію в короткі терміни, а постачальникам — продавати свої товари державі без необхідності готувати велику кількість документації.

Найголовніші події та зміни, що регулювали роботу державного маркетплейса протягом 2023 року:

1. 4 липня 2023 року Кабінет Міністрів України скасував процедуру прямої закупівлі на державному маркетплейсі. І тепер придбати бажаний товар можна лише оголосивши запит ціни пропозиції постачальників. І це своєю чергою вплинуло на кінцеві показники.
2. 1 липня 2023 року набули чинності зміни до Постанови Кабінету Міністрів України № 1178, згідно з якими державні замовники будуть закуповувати певні лікарські засоби та медичні вироби через е-каталог Prozorro Market.
3. З 1 вересня 2023 року замовники отримали право відхиляти учасників та визначати їхній статус («Переможець» або «Дискваліфікований») після завершення періоду подачі пропозицій. Це дозволяє швидше адаптуватись до різних ситуацій та зменшує затримки під час термінових закупівель.
4. У грудні 2023 року в Prozorro Market реалізовано інструмент краудсорсингу, який дозволить постачальникам самостійно додавати свої товари до е-каталогу. Проте всі заявки на розміщення товарів будуть перевірятися на коректність зазначених даних адміністратором Prozorro Market (ЦЗО).

Результати Prozorro Market

Головні результати роботи організаторів та постачальників Prozorro Market у 2023 році:

- замовники, що оголошували запит ціни пропозицій: 6,9 тис.;
- кількість оголошених закупівель: 57,57 тис.;
- постачальники, які подали пропозиції: 2,8 тис.;
- кількість укладених договорів: 46,25 тис. (майже вдвічі більше, ніж у попередньому році).
- загальна сума укладених угод: 14,11 млрд грн (в 13 разів більше, ніж у 2022 році).

Завдяки маркетплейсу, найчастіше держава закуповувала товари у таких категоріях:

1. «09130000-9 Нафта і дистиляти»: 9 474 оголошених закупівель.
2. «03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи»: 4 201 оголошених закупівель.
3. «33140000-3 Медичні матеріали»: 4 057 оголошених закупівель.

Цікавий факт: Prozorro Market — це інструмент, яким може користуватися бізнес будь-якого масштабу.

Результати Prozorro Market у 2023 році

Якщо ви постачальник і зараз шукаєте для себе зручний та швидкий спосіб реалізовувати свій товар — зверніть увагу на Prozorro Market. А наша докладна інструкція допоможе вам пройти кваліфікацію та розпочати роботу.

Як ми адаптували функціонал нашого майданчика до викликів 2023 року?

Ми регулярно працюємо над вдосконаленням сервісу, адже це — запорука успіху наших користувачів.

1. Впровадженні нововведення

Протягом 2023 року нашою командою було реалізовано понад 165 доопрацювань. Серед яких:

1. Реєстрація для донорів-нерезидентів: починаючи з 1 серпня 2023 року у нас можуть реєструватись міжнародні донори. Першим із зареєстрованих донорів, який оголосив закупівлю на нашому майданчику був «Eurasia Foundation», проект міжнародної технічної допомоги «Прозорість та підзвітність у державному управлінні та послугах/ТАРАS». Дізнатися детальніше.
2. Покращення функціонала запиту ціни пропозицій у Prozorro Market для замовників, а саме — додавання товарів в кошик. Завдяки цьому рішенню процедура оголошення запиту цінових пропозицій стала візуально простішою та приємнішою для сприйняття, оскільки робота з кошиком подібна до того, як купуються товари у звичайних інтернет-магазинах. Отже, тепер при додаванні товару з каталогу в кошик, система автоматично розподіляє їх на різні закупівлі за кодом ДК. Також було додано можливість відхиляти постачальника та покращено пошук товарів в каталозі.
3. Реалізація функціонала е-контрактингу в запиті ціни пропозицій: в розділі «Тендерна документація», якщо ви не виберете файлу договору, система самостійно згенерує його зі стандартних шаблонів (мал. 1).
В розділі договору також є дві ролі: «Підписант-Замовник» та «Підписант-Учасник» (мал. 2). Тож тепер при внесенні даних по договору необхідно заповнити нові поля з інформацією про підписантів та реквізити замовника, а потім, своєю чергою, постачальник вносить свою інформацію, договір підписується в будь-якому ЕДО, наприклад Signy, та завантажується в систему.

Е-контрактинг в ЗЦП

Також за 2023 рік у нас в команді з'явився новий цифровий помічник — Smartik. Він відповідає на найпоширеніші запитання наших користувачів і ви вже могли бачити його рекомендації на нашій сторінці Facebook.

Але це ще не все: нещодавно ми запустили чат-бот зі Smartik-ом, який працює на основі технології штучного інтелекту, і зараз тестуємо його разом із фокус-групою. Тож незабаром ви зможете отримувати відповіді не лише у форматі публікацій, а й самостійно запитуючи поради у Smartik-а. А поки вам доступні його найактуальніші підказки у форматі статті.

Невдовзі ви зможете знайти свого помічника в особистому кабінеті. І ще один приємний факт: це абсолютно безкоштовно.

2. Якою була освітня активність нашої команди у 2023 році?

Ми також приділяємо багато уваги навчанню наших користувачів, щоб постачальники частіше перемагали у закупівлях, а замовники — заощаджували більше коштів.

Наша команда організувала такі вебінари:

1. «Відкриті торги з особливостями: створення з нуля та огляд останніх технічних і юридичних змін». Онлайн-захід корисний для перегляду держорганізаторам.
2. «Від пошуку тендеру до підписання угоди: основні аспекти участі у публічних закупівлях». Незалежно від вашого досвіду в цій сфері, ви обов'язково знайдете цікаві поради, які стануть вам у пригоді під час роботи.

Вебінари SmartTender

Також Марина Толочко, підготувала цикл статей, де розглянула найактуальніші питання постачальників та надала поради щодо участі у закупівлях:

1. «ТОП-3 помилки постачальників Prozorro під час воєнного стану»: у статті містяться поради та відеоінструкції, що допоможуть здобути перемогу у тендері та уникнути неточностей під час вашої роботи.
2. «Відповіді на найпоширеніші запитання постачальників у липні».
3. «Як виграти в публічних закупівлях: ТОП-10 порад від експерта SmartTender»: у цій статті розглянуті різні тонкощі участі в державних тендерах і надані рекомендації, які допоможуть суттєво підвищити ваші шанси на успіх.

Чи знали ви що?

Ми ведемо власний YouTube-канал, на якому ви знайдете записи вебінарів та відео з покроковими інструкціями. Цікавий факт: одне з найпопулярніших питань, яке цікавить аудиторію — як дізнатися тип електронного підпису.

І у нас є детальна відповідь: Марина Толочко підготувала відеоінструкцію, яка допоможе швидко визначити КЕП у вас чи УЕП за допомогою ЦЗО.

А ще спільно з порталом Радник у сфері публічних закупівель ми підготували статтю «Як купити доступ до порталу Радник шляхом запиту пропозицій постачальників в е-каталозі (Prozorro Market) на майданчику SmartTender».

Також було проведено низку семінарів для наших клієнтів, таких як «Енергоатом», «АМПУ», «Sense Bank» та «Ліси України». Зробили презентацію для Світового банку World bank, а ще провели демонстрацію нашого функціонала представникам Європейського інвестиційного банку EIB та Банку розвитку Ради Європи The Council of Europe Development Bank.

3. Як працювала наша служба турботи протягом 2023 року?

Запорукою вдалої участі та оголошення закупівлі є своєчасне отримання необхідної відповіді на питання, що виникають.

Робота служби підтрики

Швидка, актуальна та індивідуальна консультація може стати ключем до перемоги в тендері, укладання угоди або допомогти оперативно оголосити закупівлю та закрити потребу у товарах чи послугах.

Тому, звертайтеся до нашої служби підтримки за номером 0 800 75 10 10, щоб отримати поради від спеціалістів майданчика SmartTender.biz. Ми завжди готові надати допомогу та забезпечити вас якісною та кваліфікованою консультацією.

Консультація SmartTender

Такими були результати роботи системи Prozorro та спеціалістів нашого напряму по роботі із публічними закупівлями протягом 2023 року. Протягом цього часу ми впроваджували інноваційні підходи для забезпечення більшої відкритості проведення тендерів та успіху наших користувачів під час їхньої роботи. Будемо рухатися в цьому напряму й надалі, щоб сприяти процесу покращення конкурентного середовища у цій сфері, допомагати у функціонуванні державним організаціям та підтримувати розвиток українського бізнесу.

Дякуємо, що були з нами. Продовжуємо плідну співпрацю у новому 2024 році!!