Інтерв’ю з Сергієм Сагуном

Повномасштабна війна спричинила багато змін у процедурах електронних онлайн-торгів, а бізнесу довелося зіштовхнутися з великою кількістю викликів. Всім доводилось адаптуватись до нових запитів та умов, ринок частково призупинявся та знову відновлював свою роботу, а законодавство змінювалось. У цьому інтервʼю Сергій Сагун — CEO електронного майданчика SmartTender.biz — розповість, яким видався 2022 рік для галузі, як позначився на активності державних організаторів і постачальників та як команда SmartTender впоралась із викликами перших місяців війни.

2022 рік, а особливо перша його половина, видався непростим для всієї екосистеми онлайн-торгів. На початку повномасштабного вторгнення більшість наших клієнтів були змушені припинити свою роботу із закупівлями та аукціонами. Мало хто розумів, як діяти далі, особливо ті замовники й постачальники, що перебували на окупованих територіях та у місцях поряд із зонами активних бойових дій, майже усі стандартні ланцюги постачання були зруйновані. Ми все це усвідомлювали, тому вже у перші дні війни проконтактували з усіма державними замовниками, які проводять закупівлі через наш майданчик, та сотнями постачальників, що зареєстровані у нас та були на звʼязку. Наші менеджери нагадували їм, що майданчик і система Прозорро продовжують працювати, а команда готова у будь-який день та час допомогти із публікацією закупівлі, пошуком замовлення чи подачею пропозиції. Фактично, у перший місяць ми працювали цілодобово, без вихідних, та під час повітряних тривог.

За цей рік наша команда навчилася продуктивно працювати із будь-якого куточка України та з-за кордону, під час відключень світла і навіть в умовах повного блекауту. Ба більше, зараз наші клієнти можуть приїжджати до нашого офісу, щоб взяти участь у закупівлі чи аукціоні, якщо у них самих немає такої технічної можливості, адже ми запаслись генератором та підключили Starlink.

1. Як події 2022 року позначились на результатах роботи системи Prozorro?

Найбільше на динаміці електронних публічних закупівель позначився період з лютого по червень. Нагадаю, що з початком повномасштабних бойових дій уряд дозволив проводити тендери без використання електронної системи, внаслідок чого кількість оголошених в Prozorro процедур знизилась майже одночасно у десять разів.

Але вже з 24 червня, після внесення змін до Постанови № 169, ситуація почала вирівнюватися: більшість державних замовників зобовʼязали проводити закупівлі в електронній системі. Завдяки цьому вже у вересні третина публічних тендерів відбулася в Prozorro. Всього ж за 2022 рік держава провела 2,73 млн процедур загальною очікуваною вартістю 723,94 млрд грн.

Інтерв’ю з Сергієм Сагуном

2. Багато підприємців під час війни трансформують свій бізнес відповідно до нових умов. Чи змінилось щось у роботі SmartTender?

Наш основний вид діяльності не змінився — ми так само продовжували робити все можливе, аби забезпечити швидку та комфортну взаємодію між замовниками та постачальниками під час електронних закупівель. Звісно, систему ми швидко адаптовували, наприклад, інформацію по деяких чутливих закупівлях було закрито з міркувань безпеки для загального доступу на час військового стану.

Із березня 2022 року ми на 6 місяців відкрили новий напрям на майданчику — можливість для представників територіальної оборони та благодійних фондів безоплатно оголошувати закупівлі на SmartTender.biz. Таким чином вони отримували доступ до нашої великої бази постачальників (нагадаю, що у нас зареєстровано понад 100 000 компаній) та мали змогу швидко придбати потрібні товари. З багатьма з них ми продовжуємо працювати й до сьогодні, вже як із комерційними замовниками Smart Procurement.

Також у березні ми разом з ДП «Прозорро» запустили нову платформу для проведення закупівель у період воєнного стану — Prozorro+. Спочатку вона функціонувала як додаток до Prozorro Market, дозволяючи замовникам швидко купити товари гуманітарного значення для підтримки громадян та військових або залишити заявку на пошук постачальника таких товарів. Але згодом, коли публічні закупівлі знову стали обовʼязковими, концепція Prozorro+ трансформувалась — тепер платформа використовується для того, щоб замовники могли опублікувати потребу у товарах першої необхідності для отримання донорського фінансування закупівлі.

Нещодавно ми створили на майданчику нову сторінку тендерів на відбудову України. Зараз вона акумулює закупівлі, що стосуються товарів, послуг і робіт, повʼязаних із ремонтом та будівництвом різноманітних обʼєктів у населених пунктах нашої держави. Маємо надію, що в майбутньому на Prozorro будуть проводитись тендери на відновлення житлового фонду й інфраструктури, що постраждали внаслідок бойових дій — в такому разі вони будуть відображатись одразу на цій сторінці.

Інтерв’ю з Сергієм Сагуном

Що стосується нашої комунікації в інфопросторі — тут ми стали робити більший акцент на закупівлях воєнного часу та в цілому на напрямах, що допомагають державі закривати нагальні потреби (публічні тендери Prozorro) і поповнювати бюджет для забезпечення існування й роботи армії та громадян (аукціони з реалізації державного майна Prozorro.Продажі).

У березні-квітні, під час окупації Київської області російськими військами, деякі наші менеджери були волонтерами гарячої лінії Київської ОДА. Вони приймали дзвінки від людей, що потребували допомоги. До середини березня це переважно були запити на доставку ліків та продуктів, а пізніше — на евакуацію. Усі заявки наші колеги додавали у спеціальний файл, який вже далі опрацьовували представники ОДА. На ту ж гарячу лінію менеджери могли прийняти також інформацію щодо руху ворожої техніки на територіях Київської області та передавали її військовим.

Не можу не згадати про те, що у травні наш колега — директор із розвитку SmartTender.biz Андрій Сябро разом з іншими волонтерами започаткували Front-U — благодійну ініціативу, яка займається закупівлею різних технологічних засобів для українських військових на передовій.

У розвиток фонду залучена команда маркетингу нашого майданчика — вони допомагають із просуванням сайту, підтримують соціальні мережі та e-mail-листування задля прозорої комунікації фонду і залучення більшої кількості людей до підтримки воїнів на різних гарячих напрямках. А наш юрист Дмитро Байов займається координацією роботи з заявками від військових частин у Front-U, складанням актів прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей. І, звичайно, фонд також підтримують інші учасники нашої команди SmartTender — як і всі свідомі українці, вони регулярно донатять на підтримку сил оборони України.

3. Як, за вашими спостереженнями, приватний бізнес адаптувався до нових потреб держави?

Найбільш часто у 2022 році проводились закупівлі будматеріалів, продуктів харчування, енергоресурсів, медичного обладнання та послуг з ремонту. Очікувано, з початком активних бойових дій розподіл попиту в Україні змінився. Замовники більше концентрувалися на нагальних потребах військових та звичайних громадян.

Відповідно, представникам бізнесу довелось адаптуватися до нових запитів ринку, щоб мати можливість і надалі працювати та розвиватися, одночасно підтримуючи українську економіку:

- компанії змінювали фокус своєї діяльності на ту продукцію, що мала вищий попит (наприклад, почали виробляти одяг для військових);
- переключалися з реалізації товарів на роботи чи послуги;
- багато хто релокувався у більш безпечні області.

Завдяки цьому кількість постачальників, які брали участь у закупівлях протягом 2022 року, доволі велика — 176,79 тис.

Більш детально про роботу напряму публічних закупівель наша команда розповіла у статті «Підсумки роботи Prozorro та головні зміни у системі за 2022 рік».

4. Яку роль зіграв Prozorro Market у забезпеченні держави необхідними товарами?

У 2022 році, особливо у другій його половині, електронний каталог Prozorro Market був найзручнішим та найшвидшим інструментом для проведення публічних закупівель. Адже у ньому представлений великий асортимент товарів широкого вжитку, які часто потрібно придбати «на вчора».

Закупівля в каталозі триває від двох днів та не вимагає від постачальників підготовки тендерних пропозицій — достатньо лише раз пройти кваліфікацію у потрібну категорію. Тож завдяки простоті маркетплейсу все більше представників бізнесу вибирали Прозорро Маркет для продажу своєї продукції. В свою чергу, замовники (особливо ті, хто не має великого штату) вибирали його у ситуаціях, коли необхідно було закривати потреби швидше, ніж за допомогою відкритих торгів чи спрощених закупівель.

Найбільший попит мали такі категорії товарів:

- нафта і дистиляти;
- офісне устаткування та приладдя;
- електрична енергія.

У червні 2022 року в Prozorro Market дозволили продавати не лише товари, а й послуги. Серед них послуги з охорони, технічного обслуговування, прибирання, перевезень тощо. Маємо надію, що з часом цей напрям буде ставати популярнішим і спростить роботу ще більшій кількості постачальників і замовників.

Наша команда підготувала звітну статтю про результати роботи користувачів SmartTender.biz на маркетплейсі, пропоную ознайомитися: «Якими були закупівлі в Prozorro Market протягом 2022 року та що змінилось у роботі каталогу».

5. Чи відбувались аукціони в системі Prozorro.Продажі чи держава вирішила поставити їх на паузу?

З початком повномасштабного вторгнення більшість аукціонів Prozorro.Продажі скасували чи перенесли на інші дати, а частина напрямів повністю зупинилася з міркувань державної безпеки.

Завдяки силам оборони один за одним звільнялись окуповані регіони України, і це одразу позначалось на відновленні аукціонів у тих місцях. Також у вересні відновились торги по малій приватизації, а наприкінці року — із продажу металобрухту. Тож загалом у 2022 продаж та оренда майна принесли до бюджету 10,31 млрд грн, які стали додатковими коштами для підтримки економіки держави та фінансування публічних закупівель.

Важливим напрямом, що відновився у 2022, стали благодійні торги, на яких приватні особи чи компанії виставляли цікаві лоти, а вторговані кошти направляли на підтримку армії. Наприклад, так була продана ручка, якою Президент США Джо Байден підписав закон про ленд-ліз (600 тис. грн) і тубус від протитанкової ракети, оздоблений петриківським розписом (155 тис. грн). Станом на грудень такі аукціони дозволили зібрати 6,9 млн грн.

Інтерв’ю з Сергієм Сагуном

Стартував і новий напрям — продаж активів державних банків NPL (non-performing loans — непрацюючі банківські кредити). Наразі у ньому працює лише один організатор, але очікуємо, що з часом такі аукціони зацікавлять й інші банки.

І, звичайно, однією із найяскравіших змін для системи Prozorro.Продажі стало офіційне перенесення до неї процедур великої приватизації. Тож вже у 2023 році очікуємо публікації перших оголошень та перших масштабних і прозорих торгів між учасниками.

Більше цікавого можете дізнатися з підсумкової статті від команди нашого майданчика: «Результати роботи системи Prozorro.Продажі та найцікавіші аукціони у 2022 році».

6. Минулий рік був найскладнішим за час незалежності нашої країни. Який головний урок ви з нього винесли для себе?

Основний висновок для мене не змінився: головне — це люди. Без відповідальних спеціалістів, яким не байдуже та які «горять» своєю справою і залучені у роботу, неможливо уявити успішний бізнес. З 24 лютого 2022 року ми два місяці працювали без вихідних. Колеги, які не потребували релокації або вже встигли переїхати у більш безпечні регіони, допомагали закрити додаткові обсяги. Також багато в чому було порушено звичайний таймінг, тому деякі клієнти на вихідних робили ті дії в системі закупівель, які зазвичай, раніше, виконували у будні. Тому ми забезпечили роботу підтримки у вихідні і продовжили робочий час на вечірні години.

Ми не проводили скорочення. Одразу після початку повномасштабної війни ми виплатили подвійні аванси наперед, а також дали час всім, хто потребував, евакуюватися, або взяти відпустку на необхідний термін, або продовжувати працювати вже з-за кордону. Дуже показовим є те, що багато наших колег, хто навесні або влітку 2022 року перестав працювати з різних особистих причин, вже повернулися до нас знову. Зараз майже уся команда працює віддалено, хоча в цілому до такого формату роботи нас підготувала ще пандемія Covid-19.

Пʼятеро наших колег вступили до лав ЗСУ — пишаємося ними, дякуємо за мужність та, звичайно, чекаємо на їх повернення.

7. Що допомагало особисто вам продовжувати роботу у найскладніші місяці війни? Як компанія працювала під час першого блекауту?

Весь час я залишався у Києві, забезпечував роботу офісу і тих процесів, які тут залишилися. На початку березня, коли був ризик блокування міста, допоміг батькам виїхати на Закарпаття. Особисто мені допомагала сім’я, робота і колеги — трималися всі разом. Наш майданчик є частиною критичної інфраструктури для держави, оскільки всі публічні закупівлі й аукціони на продаж проводяться за допомогою електронної системи. Також дуже велика частка приватних бізнесів використовує електронні закупівлі для продовження своєї роботи і виробництва, тож ми мали забезпечити їм надійну роботу і технічну підтримку за будь-яких обставин.

Ніколи не забуду тиші абсолютно порожнього офісу і парковки поруч у березні 2022, в якому чутно тільки звук кількох комп'ютерів, що використовувались як віддалені робочі місця і які ми ще не встигли евакуювати в наш додатковий офіс у Львівській області.

Із самого початку перших блекаутів у жовтні місяці ми разом з колегами перетворили офіс на наш пункт бізнес-незламності. Провели резервний оптичний інтернет та додатково підключили Starlink, зробили запаси газу для туристичного пальника, генератор і запас пального. Всі були абсолютно впевнені, що цю зиму ми також пройдемо і станемо тільки сильнішими. Можу впевнено сказати, що минулий рік ще більше згуртував нас і показав, що ми здатні швидко адаптуватися до будь-яких викликів