Слово «тендер» досить багатозначне, у зв'язку з чим виникають питання про його ототожнення з такими поняттями, як конкурс, аукціон, торги і т.д. Всі вони мають приблизно однакову суть – змагання між підприємствами за право співпраці з організацією, яка зробила замовлення на постачання товарів або організацію послуг і робіт.

Однак різниця між тендером і конкурсом досить відчутна.

Права та обов'язки

Говорячи про конкурс, в першу чергу потрібно відзначити, що в більшості випадків участь в ньому з самого початку передбачає певні правові зобов'язання учасника та організатора. Тендер має на увазі їх виникнення тільки після складання та підписання договору.

Державні тендери регламентуються Законом України «Про державні закупівлі», комерційні – внутрішніми розпорядженнями замовника і правилами електронного майданчика, на якому відбуваються торги. Наприклад, на майданчику Smarttender.biz правила розписані чітко і ясно, більш того, при виникненні додаткових питань завжди можна звернутися до менеджерів. Повертаючись до конкурсів, вони не регулюються законодавчо. Кожен з них є конкретним специфічним дійством з правилами, від початку до кінця прописаними організатором.

Сфери та терміни проведення

Якщо тендери стосуються тільки торгових договорів і питань купівлі-продажу, то у конкурсу може бути набагато більш широкий спектр охоплення. Розіграші у соціальних мережах, торгових центрах і друкованих виданнях не перестають вважатися конкурсами, тоді як тендер не має до подібних заходів ніякого відношення.

Питання термінів теж можуть варіюватися. Якщо конкурсний період зазвичай точно визначений, то час проведення тендера залежить від багатьох факторів і може затягнутися. Наприклад, державні замовники особливо ретельно перевіряють заявки на відповідність усім своїм вимогам, а це вимагає багато уваги та часу. Конкурсна документація не йде в порівняння з тендерною, вона набагато простіша для складання і сприйняття.

Переможець отримує ... що?

Логічне завершення розгляду відмінностей – вибір і оголошення переможця. Якщо в разі конкурсу визначення кінцевого результату відбувається шляхом порівнювання заявок, то процес проведення тендера може бути набагато більш багаторівневим. Можуть мати місце додаткові переговорні процедури, зниження запропонованої ціни, зміни умов, що впливає на кінцевий вибір замовника. Велика кількість заявок є перевагою для організатора тендера, бо він отримує розширені можливості вибору, а постачальники знаходяться в жорстких конкурентних умовах і знижують ціну для отримання переваги.

Якщо переможець тендера не виконав певні умови, обговорені із замовником, або надав неправдиву інформацію, перемога в торгах може бути передана постачальнику, який посів друге місце. Те ж саме може статися, якщо той, хто програв, подав скаргу про порушення тендерної процедури і його вимоги про визнання результатів недійсними оголосили правомірними. Результати ж конкурсів оскарженню не підлягають. Обраний переможець не може бути переобраний.

Що і треба було довести

Резюмуючи вищевикладене, можна відзначити наступні відмінності тендерів і конкурсів:

Конкурс – це чітке дотримання регламенту з потенційно різними цілями, тендер – це дотримання регламенту з метою отримання найкращого економічного ефекту.
Правила конкурсу передбачають зобов'язання учасників з самого початку, в тендері ж зобов'язання з'являються тільки після підписання договору.
Конкурс в обов'язковому порядку повинен мати результат, тендер може бути скасований або залишитися без переможця на розсуд замовника.
Затверджені правила конкурсу не можуть змінюватися, організатор тендера має право вносити зміни навіть за день до закінчення строку подання пропозицій.
Результат конкурсу можна оскаржити, в разі тендера це можливо при наявності фактів підтверджених порушень або невідповідностей.
Конкурс має чітку дату оголошення результату, тендерні терміни можуть змінюватися.

Не можна сказати, що визначення «тендер – це конкурс на постачання товарів і послуг» є невірним. В даному випадку слово «конкурс» використовується в одному зі своїх численних значень і є окремим випадком тендера. Однак вживати ці слова як синоніми без подальшого уточнення не буде коректно.