Prozorro

Команда нашого майданчика отримує багато питань від замовників євроторгів щодо того, як відповідати на вимогу учасника після завершення етапу прекваліфікації, коли технічної можливості надати відповідь у системі вже немає. У цьому матеріалі Анастасія Бойко, керівник проектів майданчика SmartTender, запропонує два рішення, як можна діяти в цьому випадку.

Які етапи містить даний вид тендерів

Відкриті торги з публікацією англійською мовою містять зокрема два таких етапи:

1. «1.1. Прекваліфікація», на якому замовники ознайомлюються з пропозиціями учасників, щоб допустити до аукціону лише тих, хто відповідає умовам тендерної документації.
2. «1.2. Прекваліфікація (період оскарження)», на якому дискваліфіковані учасники мають право подати скаргу та/або вимогу до замовника надати більш повну аргументацію рішення про відхилення. Замовник зобов’язаний відповісти на вимогу протягом п’яти днів з моменту отримання звернення в електронній системі (ч. 3 ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі»).

Prozorro

В чому полягає головна складність

Закон «Про публічні закупівлі» не визначає, що вимога призупиняє перебіг процедури публічної закупівлі. В цьому її головна відмінність від скарги, яка «заморожує» тендер. Система працює таким чином, що закупівля може перейти з однієї стадії на іншу, незалежно від того, чи є відповідь на вимогу в системі, чи її немає.

Замовник має можливість оприлюднити відповіді на вимоги лише на стадії «1.2. Прекваліфікація (період оскарження)» у полі, що стосується вимоги. Після закінчення етапу «1.2. Прекваліфікація (період оскарження)» процедура автоматично переходить на етап «2. Аукціон», де можливість оприлюднення відповіді зникає.

Як надати відповідь на вимогу після закінчення прекваліфікації

Для вирішення даної проблеми пропоную наступні варіанти дій:

1. Оскільки інформація про учасника, що подав вимогу, вже відкрита, то можна написати на його електронну адресу протягом п’яти днів з дня надходження звернення через електронну систему закупівель. Всі рішення оформлювати протокольно. Також можна завантажити лист-роз’яснення при прийнятті рішення по кваліфікації.
2. Можна просто оприлюднити відповідь при проведенні кваліфікації після аукціону, завантаживши окремо документ при прийнятті рішення по першому учаснику тендера. Але обов’язково звертайте увагу на терміни, щоб вкластися в п’ять днів, відведених Законом на надання відповіді на вимогу.

В обох випадках в закупівлі залишиться повідомлення про наявність вимоги без відповіді, але з вашого боку буде зафіксована спроба надати відповідь в строки, встановлені Законом.

Що раджу робити додатково

Обов’язково звертайте увагу на час, відведений для оскаржень, слідкуйте за своєю електронною поштою та повідомленнями в особистому кабінеті. Це допоможе вам швидко відреагувати на отриману вимогу і вчасно виконати свої зобов’язання згідно з Законом.

Також нагадую, що ненадання інформації та документів у випадках, передбачених законом, тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у розмірі 1 700 грн, до якої притягуються службові (посадові), уповноважені особи замовників. Тому раджу дотримуватись вимог Закону і діяти відповідально, аби уникнути моніторингів аудиторів та штрафів у майбутньому.

Сподіваюсь, розглянута інформація допоможе вам в майбутньому. Вдалих вам закупівель!